（五）加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難，必須高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，深化科技體制改革，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)發(fā)展的支撐作用。一要強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)各類(lèi)重點(diǎn)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建70個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，推動(dòng)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東信息通信技術(shù)研究院和黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、魯南煤化工研究院建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作用，使之成為自主創(chuàng)新企業(yè)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的集聚區(qū)。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快培育一批具有先進(jìn)水平的科研機(jī)構(gòu)。二要強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞做強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，在電子信息、新材料、生物技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝?zhuān)項(xiàng)，增加資金投入，集中力量攻關(guān)，力爭(zhēng)取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。三要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。加大科技創(chuàng)新資源整合力度，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用和高校、科研機(jī)構(gòu)骨干引領(lǐng)作用，推動(dòng)科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求更加緊密對(duì)接。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)中試基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范，降低科技成果轉(zhuǎn)化成本，縮短科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化周期，發(fā)揮好中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心作用。四要強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好“泰山學(xué)者”、“首席技師”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快培育高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才。抓住世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃和留學(xué)人員來(lái)魯創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，延攬一批海外高層次人才來(lái)魯創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)一線推廣技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。創(chuàng)新科技人才績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用和收益分配制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用和保護(hù)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵之年，節(jié)能減排工作只能加強(qiáng)，不能弱化。一要抓好節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作，突出抓好工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，繼續(xù)推進(jìn)千戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，加快實(shí)施“十大節(jié)能工程”，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能效水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)。搞好結(jié)構(gòu)節(jié)能，努力在汽車(chē)、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等關(guān)鍵領(lǐng)域抓出成效。推進(jìn)鋼鐵、電力、化工、建材等行業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，有效降低能耗、水耗、物耗水平。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔的能源體系。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保完成100萬(wàn)千瓦小火電裝機(jī)、1025萬(wàn)噸立窯水泥、30萬(wàn)噸焦化的淘汰任務(wù)，全面關(guān)停產(chǎn)能9萬(wàn)噸以下小型煤礦。二要抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。搞好重點(diǎn)流域污染防治，突出抓好南水北調(diào)沿線、淮河、小清河、海河、半島五大流域工業(yè)點(diǎn)源和城市污染源治理。加快城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，新建城市污水處理廠15座、垃圾處理項(xiàng)目10個(gè)，城市污水集中處理率進(jìn)一步提高，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。搞好城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，增加城市良好以上空氣天數(shù)。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理和近海海域污染防治。強(qiáng)化污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督，積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。加快防護(hù)林體系建設(shè)，加大森林、濕地資源保護(hù)力度，切實(shí)做好水土保持和飲用水源地保護(hù)。三要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施一批關(guān)鍵項(xiàng)目，拉長(zhǎng)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)資源綜合利用和廢資源再生利用，提高資源循環(huán)利用率。全面推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。開(kāi)展全民節(jié)能活動(dòng)，提高廣大群眾的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。四要抓好考核監(jiān)管。完善節(jié)能環(huán)保法規(guī)體系，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格能評(píng)、環(huán)評(píng)審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施新增能耗等量淘汰制度。加大節(jié)能減排行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
實(shí)施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使我省在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大作用的重要舉措。在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化帶動(dòng)。一是加快濟(jì)南省會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代綜合服務(wù)功能，發(fā)揮省會(huì)經(jīng)濟(jì)的輻射作用，帶動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈加快發(fā)展。二是建設(shè)以青島為龍頭的膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)一般加工業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，全力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展。三是在國(guó)家戰(zhàn)略層面上推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、臨港工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，啟動(dòng)黃河三角洲未利用土地開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地試點(diǎn)，增強(qiáng)魯北地區(qū)發(fā)展活力。四是搞好日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶煤電化工、能源工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，著力打造具有山東特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。鞏固提升漁業(yè)、鹽業(yè)、海洋化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展造船、海洋工程、海洋藥物等先進(jìn)制造業(yè)，加快港口整合，發(fā)展海上運(yùn)輸、濱海旅游等海洋服務(wù)業(yè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)抓好“雙30”工程，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步加大突破菏澤力度。落實(shí)好對(duì)口援建北川各項(xiàng)措施，啟動(dòng)新縣城和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面完成農(nóng)村永久性住房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，為再建一個(gè)新北川做出貢獻(xiàn)。
|
