（三）推進工業調整振興。克服當前困難，必須全力幫助企業渡過難關，保企業就是保增長、保就業、保穩定。從長遠發展看，必須充分運用倒逼機制，大力推進工業調整振興，構建現代產業體系，促進工業由大變強。一是在市場開拓上取得突破。強化市場開拓意識，引導企業加強市場調研，細分市場需求，加快產品結構調整和優化升級。加強營銷網絡和營銷機制建設，推動企業營銷創新。大力開拓重點建設項目市場，提高重點工程省內產品配套率。堅持國內國際市場一起抓，全面落實出口退稅政策，開辟工業品出口新興市場，努力擴大國際市場份額。二是在企業技術改造上取得突破。認真制定和實施工業調整振興規劃，充分用好增值稅轉型、進口設備免稅等優惠政策，大幅度增加技術改造投入，今年各類企業結構調整和技改投資要爭取實現6500億元，占工業投資的比重達到50%以上。積極推進“新特優”工程，加快發展電子信息、生物制藥、新材料、節能環保、海洋產業五大高新產業。大力振興裝備制造業，著力發展重大成套設備、高技術設備和高技術產業所需設備，支持數控機床、節能環保設備等先進裝備制造業加快發展，啟動實施一批重大裝備制造業項目。圍繞改進質量、增加品種、降低消耗、提高效益，加快輕工、紡織、機械、化工、建材、冶金等重點行業結構調整，推進傳統產業整體水平和競爭力再上新臺階。三是在企業管理上取得突破。實施質量興省戰略，規范企業基礎管理，抓好企業質量管理，切實提高產品質量、工程質量和服務質量。強化企業財務管理，推進管理精細化，引導企業練內功、挖潛力、降成本、增效益。強化企業戰略管理，明確企業發展方向，制定長遠發展規劃，切實防范經營風險。開展誠信管理示范企業活動，加快企業誠信體系建設，強化企業社會責任。四是在工業化與信息化融合上取得突破。加快用信息技術改造提升傳統產業步伐，重點在工業產品設計、生產工藝改造、企業與行業管理及新興產業創建等領域推進信息化。大力發展軟件、芯片設計與制造、半導體照明、射頻識別、第三代移動通信等新興產業，培植一批新的經濟增長點。五是在提高職工素質上取得突破。充分利用各種教育資源，加大全員培訓力度，全面提高職工隊伍素質，為企業振興和長遠發展打好人才基礎。六是在推動企業兼并重組上取得突破。鼓勵行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業、困難企業，鼓勵優勢企業強強聯合，推動關聯產業、上下游企業聯合重組，提高產業集中度與資源配置效率。今年要爭取完成鋼鐵、地方石化、汽車及零部件等行業的優化重組。采取更加有力的措施支持中小企業發展，繼續實施中小企業成長計劃，加大政策扶持力度，改善融資條件，擴大準入范圍，推動中小企業轉型升級。實施品牌帶動戰略，圍繞自主品牌、骨干企業和優勢產品，培育和發展一批具有較強競爭實力的產業集群。
(四)推動服務業繁榮發展。把發展服務業作為擴大內需、優化結構、促進就業的重要舉措，堅持擴大總量和提升層次并舉，不斷拓展新興服務領域，提高服務業在國民經濟中的比重和水平。一是突出發展生產性服務業。落實重點產業協調推進制度，實行項目推進、載體培育和品牌建設相結合，集中支持一批帶動作用大的重點服務業項目，培育一批大型服務業企業集團。以金融服務高級化、融資形式多樣化、信用手段現代化為重點，深化金融企業改革，重點提升地方金融企業的實力，加快拓展金融市場，推進金融產品創新，建立和完善適應我省產業發展需要的現代金融體系。充分利用我省交通發達、港口密集、產業基礎好的有利條件，搞好綜合交通運輸體系的規劃建設，構筑現代化的物流設施、物流信息、物流政策三大平臺，促進現代物流企業實現集團化、連鎖化、網絡化，推動魯東、魯中、魯南、魯西四大區域的物流集聚和規模膨脹。以建設“數字山東”為重點，完善信息服務運營機制，推進信息技術與互聯網的普及應用，在全省范圍內實現信息的互聯共享。以專業化、社會化和市場化為方向，打破地域限制和行業封鎖，積極發展會計、審計、律師、公證、評估、代理、經紀等各類中介服務組織，逐步形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現代商務服務體系。二是改造提升生活性服務業。充分挖掘生活性服務業提高生活質量、吸納安置就業的巨大潛力，大力發展批發零售、住宿餐飲等傳統優勢行業，切實滿足群眾日常生活和就業需求。繼續實施旅游“三個一批”工程，加快濟南、青島、泰安等地大型旅游設施建設，培育壯大旅游市場主體，全力打造“好客山東”旅游品牌。積極發展社區服務業，不斷完善社區服務功能，統籌規劃一批社區商業、養老托幼、家政服務項目，推進社區服務規范化和網絡化。加強農村流通基礎設施建設，完善農村商品流通網絡，組織實施好萬村千鄉市場工程，為農民的生產和生活搞好服務。三是大力發展服務外包。進一步擴大服務業的對外開放，搶抓國際服務業轉移的機遇，發揮濟南國家服務外包示范城市的作用，加快青島等服務外包基地建設，培育扶持一批具備國際資質、擁有自主品牌的服務外包企業，引進培養一批熟悉服務外包業務、具有較高外語水平的技術管理人才。科學選擇服務外包的發展路徑，積極發展以財務管理、供應鏈管理、客戶服務為主的業務流程外包和以軟件為主的信息技術外包，充分發揮服務外包在推進產業結構調整、轉變外貿發展方式的作用。四是優化服務業發展環境。抓好國家和省已出臺政策的落實，發揮好政府服務業引導資金作用，引導外資和社會資金投入服務業，形成多元化的投融資格局，今年服務業投資增幅要繼續高于全省固定資產投資平均水平。
|
