四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，各級(jí)政府必須緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。
要提高素質(zhì)能力。政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，不斷充實(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，努力形成適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高履行職責(zé)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級(jí)政府要研究新情況、解決新問題、積累新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)研判形勢(shì)、把握大局的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的水平。
要加快職能轉(zhuǎn)變。著眼于轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，今年基本完成省市縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。健全政府職責(zé)體系，全面正確履行政府職能，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公正和社會(huì)秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。深入推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，凡是能夠公開的，都要及時(shí)向社會(huì)公開。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，建立和完善行政問責(zé)制度，把行政不作為、亂作為和失職瀆職行為作為問責(zé)重點(diǎn)，確保行政權(quán)力依法、公正、有效運(yùn)行。
要改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，滿腔熱情地解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績工程。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，加強(qiáng)社情民意調(diào)查，健全社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度和法律顧問制度，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，建立決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究制度，確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)人民群眾的意愿。牢固樹立過緊日子的思想，改革和完善公務(wù)消費(fèi)制度，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，從嚴(yán)控制一般性開支，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，今年公務(wù)購車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)一律以2008年預(yù)算為基數(shù)縮減5%。認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決損害群眾利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題。
要切實(shí)反腐倡廉。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，防止貪污賄賂、腐化墮落等違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，干凈干事。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，切實(shí)做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
我們的政府是人民的政府，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是我們的最高責(zé)任和追求。我們一定殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，用廉潔高效的實(shí)際行動(dòng)，建設(shè)群眾滿意的人民政府。
各位代表，今年十月，我省將承辦第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，這是黨中央、國務(wù)院和全國人民的信任和重托。我們要以“和諧中國、全民全運(yùn)”為主題，以籌辦工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)城市建設(shè)管理和精神文明建設(shè)，使籌辦過程成為改變城鄉(xiāng)面貌、提高人民素質(zhì)、提升群眾體育和競技體育水平的過程。大力弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神，在注重節(jié)儉的前提下，努力建設(shè)一流的場館設(shè)施、開展一流的賽事組織、營造一流的環(huán)境氛圍、提供一流的服務(wù)保障、爭創(chuàng)一流的比賽成績，把一屆富有特色、平安祥和、人民滿意的全運(yùn)盛會(huì)奉獻(xiàn)給全國人民。
各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，以堅(jiān)定的信心和扎實(shí)的工作創(chuàng)造新的業(yè)績，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越而努力奮斗。
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