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2013年03月20日11:38 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）指出——

松桃縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與扶貧開發(fā)相互促進(jìn)

中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)3月20日電，2013年3月20日，由吉首大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開。會(huì)上發(fā)布了第一部關(guān)注中國(guó)連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的報(bào)告《連片特困區(qū)藍(lán)皮書：中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）》，該藍(lán)皮書的出版填補(bǔ)了我國(guó)集中連片特困區(qū)這類特殊類型區(qū)域藍(lán)皮書的空白，為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)各界提供了及時(shí)翔實(shí)的第一手信息和交流合作的平臺(tái)。

作為首部連片特困區(qū)藍(lán)皮書，《中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）》關(guān)注了試點(diǎn)區(qū)域武陵山片區(qū)的多維減貧與自我發(fā)展能力構(gòu)建問題。藍(lán)皮書調(diào)查研究了“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建示范縣”松桃縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與扶貧開發(fā)的成效和經(jīng)驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)，作為全國(guó)僅有的10個(gè)示范縣之一、武陵山片區(qū)唯一的“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建示范縣”，松桃縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和扶貧開發(fā)成效突出、措施得力。其中，松桃縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建主要采取了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)民族村寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)自我發(fā)展能力、以政策法律保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、以苗族干部為主體的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)提升民族自治能力、以苗族語言環(huán)境建設(shè)傳承和開發(fā)民族傳統(tǒng)文化、以輿論為導(dǎo)向營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍、以交流與互動(dòng)促進(jìn)省界邊區(qū)協(xié)作等系列措施。扶貧開發(fā)則重點(diǎn)突出以現(xiàn)代工業(yè)（礦產(chǎn)品深加工）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以園區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃共同推進(jìn)的空間優(yōu)化和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，以各項(xiàng)幫扶政策、資金、項(xiàng)目整合為載體的民生工程建設(shè)。

通過對(duì)松桃縣松桃苗繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、苗王城村寨旅游開發(fā)、黔東草海現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)開發(fā)三個(gè)經(jīng)典個(gè)案的分析，藍(lán)皮書認(rèn)為，以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心的包容性發(fā)展能是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)，而民族團(tuán)結(jié)則是扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

藍(lán)皮書還指出，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建需要“軟”、“硬”兩手抓，民族團(tuán)結(jié)依賴于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給各族人民帶來實(shí)惠，消除民族沖突的根源，同時(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步還離不開民族傳統(tǒng)文化、民族自治和民族發(fā)展的政策法律制度等“軟件”的完善；產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合是扶貧開發(fā)的核心，而不斷創(chuàng)新則是提升扶貧開發(fā)績(jī)效的關(guān)鍵；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和扶貧開發(fā)可以相互促進(jìn)、相互提升。

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• 武陵山片區(qū)自我發(fā)展能力提升較大
• 武陵山片區(qū)軟實(shí)力相對(duì)最弱且改善幅度有限
• 武陵山片區(qū)空間能力受自然地理與交通地位影響較大
• 武陵山片區(qū)市場(chǎng)能力較強(qiáng)較弱縣市區(qū)連片分布特征明顯

• 武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)能力較弱縣市區(qū)相對(duì)集中
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