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中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告(2013)指出——
武陵山片區(qū)綜合貧困呈“一大三小”的“四足鼎立”分散集聚格局
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)3月20日電,2013年3月20日,由吉首大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開(kāi)。會(huì)上發(fā)布了第一部關(guān)注中國(guó)連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的報(bào)告《連片特困區(qū)藍(lán)皮書(shū):中國(guó)連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告(2013)》,該藍(lán)皮書(shū)的出版填補(bǔ)了我國(guó)集中連片特困區(qū)這類特殊類型區(qū)域藍(lán)皮書(shū)的空白,為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)各界提供了及時(shí)翔實(shí)的第一手信息和交流合作的平臺(tái)。
藍(lán)皮書(shū)指出,2003-2011年,武陵山片區(qū)的綜合貧困程度有一定的下降,但相對(duì)于全國(guó)平均水平而言,其綜合貧困程度仍然比較嚴(yán)重,這意味著武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。不過(guò),雖然同是“難兄難弟”,但各分片區(qū)、各縣市區(qū)的綜合貧困程度也有差異。其中,分片區(qū)層面,銅仁、湘西和邵陽(yáng)片區(qū)的綜合貧困最為嚴(yán)重,其次是恩施片區(qū)和懷化片區(qū),黔江片區(qū)和張家界片區(qū)則綜合貧困程度最輕。縣市區(qū)層面,正安、永順、印江、沿河、新邵、新寧、新晃、新化、務(wù)川、通道、松桃、思南、石阡、隆回、龍山、來(lái)鳳、江口、古丈、洞口、德江、道真、城步和安化等縣市區(qū)的綜合貧困最為嚴(yán)重,為三級(jí)綜合貧困縣市區(qū)。這些縣市區(qū)中,銅仁片區(qū)10個(gè)、邵陽(yáng)片區(qū)6個(gè)、湘西片區(qū)3個(gè)、懷化片區(qū)3個(gè)、恩施片區(qū)1個(gè),各自的三級(jí)貧困率分別為62.5%、54.54%、37.5%、23.07%和9.1%,黔江片區(qū)和張家界片區(qū)則都沒(méi)有三級(jí)綜合貧困縣。此外,在片區(qū)內(nèi)71縣市區(qū)中,經(jīng)濟(jì)貧困主導(dǎo)型縣市區(qū)數(shù)量最多,為27個(gè),占比38.02%,人類貧困主導(dǎo)型、信息貧困主導(dǎo)型和生態(tài)貧困主導(dǎo)型縣市區(qū)分別為16、18和10個(gè),占比為22.55%、25.35%和14.08%。
時(shí)空格局演變趨勢(shì)上,綜合貧困總體呈現(xiàn)出“一大多小”的分散集聚格局。2003-2011年間,銅仁片區(qū)及少數(shù)周邊縣市區(qū)是三級(jí)綜合貧困的最大集聚區(qū),不過(guò),這一集聚區(qū)的范圍在逐漸縮小,而其他三個(gè)小集聚區(qū)的范圍雖有所調(diào)整,但總體上呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。2011年,古丈、永順、龍山和來(lái)鳳,安化、新化、隆回、洞口和新邵,新寧、城步和通道組成的三個(gè)小集聚區(qū)和銅仁片區(qū)形成了武陵山片區(qū)綜合貧困“四足鼎立”的局面。黔江片區(qū)、張家界片區(qū)以及恩施片區(qū)和懷化片區(qū)的大部分縣市區(qū)則綜合貧困相對(duì)較輕。
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