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2013年03月20日11:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）指出——

特困區(qū)破解生態(tài)貧困應(yīng)重視優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月20日電，2013年3月20日，由吉首大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)在中國社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開。會(huì)上發(fā)布了第一部關(guān)注中國連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的報(bào)告《連片特困區(qū)藍(lán)皮書：中國連片特困區(qū)發(fā)展報(bào)告（2013）》，該藍(lán)皮書的出版填補(bǔ)了我國集中連片特困區(qū)這類特殊類型區(qū)域藍(lán)皮書的空白，為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)各界提供了及時(shí)翔實(shí)的第一手信息和交流合作的平臺(tái)。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進(jìn)的必然過程。特困區(qū)可根據(jù)自身的特點(diǎn)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在比較利益機(jī)制的作用下，充分發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并培育成本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

首先，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必須以市場為先導(dǎo)，并依托地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)之上的，因此，特困區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，因地制宜，依托資源優(yōu)勢(shì)，以市場為導(dǎo)向，突出“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，并注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和潛在發(fā)展規(guī)模以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還必須注重以市場為向?qū)В撾x了市場的產(chǎn)業(yè)是無法得到持續(xù)發(fā)展的。因此，在選擇地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的市場前景，將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有效轉(zhuǎn)化為利潤。

其次，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須注重科技創(chuàng)新。只有通過科技進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，才能不斷增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的科技含量，增強(qiáng)特色產(chǎn)品的深加工能力，提高產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力，有效促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

再次，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須加以科學(xué)規(guī)劃。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)政策的制定、社會(huì)環(huán)境的營造、產(chǎn)品市場的開拓以及生產(chǎn)要素的配置、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)等諸多方面都必須進(jìn)行長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，要體現(xiàn)出新世紀(jì)、新體制、新機(jī)遇的特征，體現(xiàn)大力培育優(yōu)勢(shì)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的主題，而不能僅僅注重優(yōu)勢(shì)資源的初級(jí)開發(fā)和利用，僅僅著眼于與資源初級(jí)開發(fā)相關(guān)的設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)該依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)以大產(chǎn)業(yè)、高起點(diǎn)的角度來規(guī)劃發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，重視規(guī)劃目標(biāo)與政策引導(dǎo)的結(jié)合，在規(guī)劃的思想上以及內(nèi)容形式上體現(xiàn)出獨(dú)特的創(chuàng)新精神，并做到與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的綜合性與整體性考慮。

最后，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。無論是以優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源及其加工業(yè)還是以旅游及民族文化產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工業(yè)作為地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境的污染及破壞不僅會(huì)造成生態(tài)資源環(huán)境的極大破壞和浪費(fèi)，也會(huì)給優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的阻礙。

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