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2013年03月20日11:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國連片特困區(qū)發(fā)展報告（2013）指出——

武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅應(yīng)處理好五組關(guān)系

中國發(fā)展門戶網(wǎng)3月20日電，2013年3月20日，由吉首大學(xué)、社科文獻出版社聯(lián)合舉辦的《連片特困區(qū)藍皮書》發(fā)布會在中國社會科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報告廳召開。會上發(fā)布了第一部關(guān)注中國連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的報告《連片特困區(qū)藍皮書：中國連片特困區(qū)發(fā)展報告（2013）》，該藍皮書的出版填補了我國集中連片特困區(qū)這類特殊類型區(qū)域藍皮書的空白，為關(guān)注連片特困區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的社會各界提供了及時翔實的第一手信息和交流合作的平臺。

藍皮書指出，武陵山片區(qū)“區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”應(yīng)在政府機構(gòu)（不同層級政府）的推動和主導(dǎo)下，充分發(fā)揮貧困主體（BOP群體）和非政府組織機構(gòu)（NGO機構(gòu)）的主觀能動性，以片區(qū)規(guī)劃為藍本，通過借力外部援助、整合內(nèi)部資源，在經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)和制度創(chuàng)新方面大膽進行“先行先試”，將立足于短期“多維減貧”效應(yīng)的扶貧攻堅舉措與著眼于長遠“自我發(fā)展”能力培育的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，以“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”，最終實現(xiàn)“四區(qū)一屏障”的戰(zhàn)略定位，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展空間格局中占據(jù)獨特的地位。

具體地，必須處理好以下五組關(guān)系：一是政府機構(gòu)、BOP群體以及NGO機構(gòu)之間的關(guān)系，明確各主體的分工與定位，充分發(fā)揮各自的最大效能；二是區(qū)域競賽與區(qū)域合作之間的關(guān)系，充分調(diào)動各縣市區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的積極性和能動性；三是外部援助與內(nèi)部整合之間的關(guān)系，借助外力走出“貧困陷阱”，形成內(nèi)力避免掉入“梅佐喬諾陷阱”，最終走上持久脫貧與可持續(xù)發(fā)展的道路；四是多維減貧與自我發(fā)展能力培育之間的關(guān)系，實現(xiàn)短期減貧目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo)無縫對接；五是多維貧困各維度之間及自我發(fā)展能力各子系統(tǒng)之間的關(guān)系。

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• 武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅應(yīng)處理好五組關(guān)系
• 武陵山片區(qū)自我發(fā)展能力提升較大
• 武陵山片區(qū)軟實力相對最弱且改善幅度有限
• 武陵山片區(qū)空間能力受自然地理與交通地位影響較大
• 武陵山片區(qū)市場能力較強較弱縣市區(qū)連片分布特征明顯

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• 政府機構(gòu) BOP群體和NGO機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮不同作用
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