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中國連片特困區發展報告(2013)指出——
彭水縣生態旅游扶貧開發試點成效斐然、前景樂觀
中國發展門戶網3月20日電,2013年3月20日,由吉首大學、社科文獻出版社聯合舉辦的《連片特困區藍皮書》發布會在中國社會科學院第一學術報告廳召開。會上發布了第一部關注中國連片特困區區域發展與扶貧攻堅的報告《連片特困區藍皮書:中國連片特困區發展報告(2013)》,該藍皮書的出版填補了我國集中連片特困區這類特殊類型區域藍皮書的空白,為關注連片特困區區域發展與扶貧攻堅的社會各界提供了及時翔實的第一手信息和交流合作的平臺。
作為首部連片特困區藍皮書,《中國連片特困區發展報告(2013)》關注了試點區域武陵山片區的多維減貧與自我發展能力構建問題。藍皮書考察了在渝東南旅游板塊中異軍突起的彭水縣生態旅游產業及其多維減貧和區域自我發展能力培育效應。
彭水縣1998年提出將旅游產業發展為縣域經濟的六大支柱產業之一,經歷 “十五”期間的醞釀籌備和“十一五”期間的突破式發展兩個階段,2007年阿依河景區試運營實現旅游收入“零”的突破,2012年實現游客接待人數達到450萬人次,旅游綜合收入突破8億元。目前,該縣作為重慶市“生態旅游扶貧試點縣”,正朝著“具有民族特色的旅游中等城市”、“民族生態旅游集散地”和“武陵山片區旅游扶貧開發示范縣”的宏偉目標邁進。為實現這一目標,該縣提出了“以旅游扶貧凝煉主題,與專業旅游相得益彰”的發展思路,制定了“三區五線”的鄉村生態旅游扶貧規劃、“一線三點”和四大景區的精品景區生態旅游發展規劃以及與之配套的“45654”工程、十大任務、六大保障措施。
藍皮書認為,彭水縣生態旅游扶貧開發試點成績斐然的啟示有:把握旅游扶貧與旅游產業發展之間的聯系和區別,將短期的“旅游減貧目標”和長期的“自我發展能力培育目標”有機結合;強調旅游產業的關聯和帶動效應,實現多產業融合發展;因地制宜、突出特色,周密規劃、精耕細作。
同時,藍皮書指出彭水縣要實現預期的宏偉目標有三點仍值得特別注意。一是抓好規劃的落實,并對不確定性要有充分的預期,做好備案;二是在旅游產業扶貧開發中,務必盡可能讓更多的窮人參與到旅游產業發展中,分享旅游產業發展成果,但同時又要謹防“旅游短視”,鼓勵窮人全面發展;三是妥善處理與周邊縣市旅游產業發展之間的關系,實現合作和共贏。
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