易憲容:著名學(xué)者,中國社會科學(xué)院金融研究所研究員。
根據(jù)國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù),5月全國36個大中城市豬肉價格平均上漲10.5%,其他食品價格也有不同程度上漲,僅此一類就導(dǎo)致5月份CPI(居民消費價格指數(shù))超過3%。
盡管早些時候,國內(nèi)CPI一直在低位徘徊,但是,生產(chǎn)品價格,特別是以原材料為主的要素價格,鋼鐵、建筑材料等價格幾年來一直在快速上漲;同時,公眾在實際生活中對物價的感受也和CPI指數(shù)經(jīng)常不一致,這都表明目前中國的CPI指數(shù)體系問題較多,也說明了中國經(jīng)濟一大特點,即大量真實成本和費用是以隱蔽形式存在的,沒有計算到現(xiàn)實的價格中去(如資源過度使用、對環(huán)境的破壞、對基礎(chǔ)設(shè)施的超前折舊等)。如果把這些因素考慮進去,那么中國的CPI指數(shù)估計不是目前水平,中國存在較大的通貨膨脹壓力。
目前中國的CPI數(shù)據(jù)編制的滯后性與非科學(xué)性早就是不爭的事實。它不僅沒有真實反映中國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,也與CPI數(shù)據(jù)編制國際慣例接軌相去很遠。社會早就希望官方把其CPI編制過程與程序、樣本的取得、不同消費品的權(quán)數(shù)等改進,并讓其信息公開化、透明化。這本來是統(tǒng)計部門的職責(zé),是一件十分簡單的事情,但政府部門仍然我行我素。可以說,CPI編制不公開透明,不僅導(dǎo)致社會對這種指數(shù)的質(zhì)疑,剝奪了民眾與研究者的知情權(quán),也損害民眾的基本利益。如果再深一步討論,這種與實際經(jīng)濟生活脫節(jié)的CPI數(shù)據(jù)也是目前中國經(jīng)濟過熱的原因之一。
有統(tǒng)計部門稱,他們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是與國際慣例接軌的,但國際慣例接軌并非是教條主義的照本宣科,更不是離開了中國國情的比照。比如,國內(nèi)居民目前最大的消費支出,如教育消費、醫(yī)療保健消費、住房消費、通訊與交通消費,其價格的變化為什么不能反映在中國CPI編制中?即使與國際慣例接軌,在發(fā)達國家,CPI權(quán)數(shù)與類型都會隨著經(jīng)濟生活的變化而變化,如美國的消費者價格指數(shù)就包括了能源、汽車貸款消費、休閑娛樂、寵物、運動器材、俱樂部會員卡、新汽車、私人交通等, CPI權(quán)數(shù)的調(diào)整兩年就進行一次,而中國的CPI編制、權(quán)數(shù)調(diào)整、樣本的收集方式就是幾十年如一日,調(diào)整微乎其微。比如,對居住類的CPI指數(shù)的編制,不僅低估得離譜,而且權(quán)重與國際慣例也相差很遠。在中國的CPI菜籃子中,居住類權(quán)重僅為13%左右,但美國居住類的權(quán)重達到46%,一般國際水平也在30%以上的權(quán)重。
當(dāng)然,國內(nèi)CPI指數(shù)與居民對實際生活感受差別甚大,不僅與統(tǒng)計指標(biāo)體系非科學(xué)性有關(guān),也可能與目前國內(nèi)大量的真實成本和費用以隱蔽方式存在有關(guān)。如對環(huán)境的破壞及原材料價格偏低,這些都是產(chǎn)品的成本,應(yīng)該計入現(xiàn)在的價格中去的,但由于體制上的原因則沒有計算到現(xiàn)在的價格中去,這樣不僅會導(dǎo)致不可再生資源的低效率使用,而且將把這種資源低效率使用的成本留給將來。
目前市場上有一說法,由于中國的經(jīng)濟特殊性,對利率的變動不敏感,因此,即使CPI上升,也不必對利率調(diào)整,因為這樣做沒有用。其實,這是倒因為果,根本沒有邏輯性。另一方面,以食品帶動國內(nèi)CPI的上升,也是重新清理中國的CPI體系的好時機。目前中國的CPI體系面臨的困難與問題早就是不爭的事實,相關(guān)的部門不要采取鴕鳥政策,而是應(yīng)該采取積極對策應(yīng)對。如果中國有一個好的CPI指數(shù),CPI的變化就可以與利息聯(lián)動。這樣,中國經(jīng)濟就能步上健康發(fā)展之路。 易憲容
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