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房地產調控遠未結束 易憲容稱最快2到3年見效果
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 06 月 06 日 
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“2006上海國際地產大會”昨天在上海浦東新國際博覽中心拉開帷幕,在首日大會舉行的國際城市政府論壇上,三位業內知名的房地產專家就目前市場最關注的“國六條”及其細則出臺后的新一輪房地產調控前景展開熱議。

聶梅生:此輪調控遠未結束

“我們的房地產宏觀調控正在貫徹實施階段,并且遠未結束。”全國工商業聯合會房地產商會會長聶梅生指出。

聶梅生表示,在國家明確提出建立和諧社會與科學發展觀的大背景形勢下,我國的房地產重心將從1988年第一次房改后的發展經濟功能再向發展社會功能傾斜、轉移。“這一次的‘國六條’及其細則就已反映出來,一是

房地產業仍是支柱產業的地位明確;二是地區特別是城市政府這一執行對象明確;三是大力發展中低價位、中小套型普通商品住房的重點明確;四是整個‘十一五’期間這一調控執行期明確。”

同時,聶梅生也表示,此次政府是希望通過調整供應結構來引導市場需求和消費理念,但調控新政在嚴密性上仍存在一些問題。“在結構調控上,新政是限面積、限比例,但沒限價格;在土地調控上,新政是限套型、限價格,但沒限面積;在信貸調控中,新政是限套型、限面積,但沒限價格———政府部門的意見似乎還不在同一層面上,未來在操作中還需要細化。”

聶梅生透露,“國六條”細則出臺后,政府正在聽取業內反映、征求意見。“所以說調控政策也沒有結束,各地的細化政策會如何,如何增強政策的可操作性,大家要靜心等待。”

王小廣:警惕房地產過度增長的“擠出效應”

國家發改委宏觀經濟研究院經濟運行與發展研究室主任王小廣則更關注當前房地產發展所存在的問題。

“經濟增長過度依賴房地產的確是個問題。”王小廣指出,“我國的房地產信貸投放增長過快,并可能帶來三大‘擠出效應’,一是房地產消費過度增長擠壓其他行業;二是高房價會抑制城市化的發展,此輪房價攀高并非城市化造成,因為城市人口并未增加多少;三是在房地產消費上多支出,別的方面反而支出少了,所以我國的CPI (居民消費價格水平)是下降的。這三方面的影響最終帶來的將是市場消費的不足。”

王小廣還表示,按照他根據權威數據進行的測算,我國的房價收入比已經達到14:1。他指出,房價被嚴重高估的主要原因其實在于市場存在大量的投資投機購房,從這個角度而言,國內房價主要取決于投機需求,而非自住需求,由于投資需求對市場供求情況的放大效應,投資需求的變化更容易造成房價的波動。

易憲容:調控效果最快2到3年產生

中國社會科學院金融研究所研究員、金融發展與制度研究室主任易憲容則認為,此次調控新政尚屬溫和,重點影響在中長期,短期影響并不明顯。

“此次調控新政的重點在于調控國內房地產行業的‘痼疾’--供應結構,而調整供應結構必然是長期過程。”易憲容解釋,“再次大規模出臺調控政策,表明了政府的決心,因此這些政策會被堅決執行不容置疑。它將最終改變國內房地產的發展模式,也會改變

開發商舊的經營模式,畢竟在加強面對中低收入家庭需求的住房供應后,開發商以往為富人造房的經營模式必須調整。”

易憲容認為,從供應結構上進行調整,讓中低收入住房消費者正常地走入市場,符合房地產行業以解決居住問題為主要任務的本意。而受開發周期的限制,這個效果最快會在2到3年產生,慢則要4到5年。

易憲容同時指出了此次新政存在的一些需要補充改進之處,如對限制外資流入國內房地產市場的問題還是沒有明確細則。“在187個國際貨幣基金組織成員中,有137個國家有嚴格的限制外資流入的政策,而我國甚至還未在金融領域完全對外開放,更應該對流入房地產的外資有所限制。”

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