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直面基層財政困境:10000億債務(wù)如何緩解?
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2006 年 04 月 05 日 
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中國基層財政之困

鄉(xiāng)村財政困境:萬億債務(wù)如何緩解

[聲音]“國家財政蒸蒸日上,省級財政穩(wěn)穩(wěn)當當,市級財政搖搖晃晃,縣級財政哭爹叫娘,鄉(xiāng)級財政精精光光。”這是在某省鄉(xiāng)村公務(wù)員中流傳甚廣的一句話,形象地描繪出目前縣鄉(xiāng)財政的窘境。一邊是中央財政收入迅速增長,一邊是基層抱怨財政吃緊。據(jù)估計2005年鄉(xiāng)村債務(wù)高達10000億。全文 >>> 

 專家:基層財政之形勢不容樂觀

[評說]取消農(nóng)業(yè)稅后,中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政充其量只能在狹義的財政收支平衡意義上運轉(zhuǎn)正常,解決的僅僅是“吃飯”問題。這種“正常運轉(zhuǎn)”,也不是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獲得了穩(wěn)定的稅收來源,而是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一部分支出責任轉(zhuǎn)移給了縣級財政,這種做法,讓原本困難的縣級財政雪上加霜。 全文 >>> 

縣鄉(xiāng)財政困難:新現(xiàn)象背后的老問題

[分析]取消農(nóng)業(yè)稅意義重大,但現(xiàn)在面臨的一個普遍問題是,過去對農(nóng)業(yè)稅依賴較大的廣大縣鄉(xiāng)陷入較嚴重的財政困難,中央財政的轉(zhuǎn)移支付遠不足以彌補缺口。深究內(nèi)因,取消農(nóng)業(yè)稅后,縣鄉(xiāng)財政之所以出現(xiàn)困難較大的新現(xiàn)象,很大程度上是老問題的暴露。全文 >>> 

調(diào)查:“債臺”何以高筑?

西部縣鄉(xiāng)財政深陷“無米之炊”

[現(xiàn)狀]在西部,一些貧困縣鄉(xiāng)財政收支矛盾日益突出,已經(jīng)嚴重影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。在西部地區(qū)好多無增收手段的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府為民服務(wù)的能力正在逐漸喪失,當?shù)剞r(nóng)村公共事業(yè)幾乎處于“放任自流”狀態(tài);財政危機向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁,變相加重負擔引起了農(nóng)民的強烈不滿。全文 >>> 

一個西部貧困農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支賬

[數(shù)字]貴州省獨山縣羊鳳鄉(xiāng)是一個典型的西部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)總共3500余戶、8.4萬農(nóng)民,去年人均純收入僅1400元。農(nóng)民很窮,政府也不富裕。去年鄉(xiāng)財政收入算大賬18萬元稍多點,其中中央財政轉(zhuǎn)移支付資金7萬元、縣財政經(jīng)費補助11萬元、稅收超收返還4500元左右。全文 >>> 

基層財政為啥那么困難

[原因]造成基層財政困難的原因主要有以下幾個方面:是縣鄉(xiāng)政府的財權(quán)與事權(quán)不相匹配,事權(quán)層層下放,而財權(quán)卻層層上收;二是政府和財政的級次過多;三是地方稅收體系不健全地方?jīng)]有稅收立法權(quán),缺少主體稅種;四是中央和上級轉(zhuǎn)移支付不足。全文 >>> 

 

西部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn):如何跳出債務(wù)纏身的窘境?

發(fā)改委建議省管縣建立中央省市(縣)三級財政

"省直管縣"是在現(xiàn)有五級政府框架下,弱化縣級政府對地市級政府的行政隸屬關(guān)系,使縣級政府與地市級政府在財政級次上平級。今年的中央一號文件提出,有條件的地方可先進行財稅體制改革,推進"省直管縣"體制。全文>>> 

關(guān)鍵字:財稅體制改革

基層政府的支出責任(事權(quán))應(yīng)與其收入相匹配

事權(quán)與財權(quán)的統(tǒng)一需要首先明確在全國適用的公共服務(wù)均等化標準,即無論地方自有財力如何都必須提供最低標準的公共服務(wù)。基層政府有責任優(yōu)先保障這些公共服務(wù)的資金。全文 >>> 

關(guān)鍵字:事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一

今年我國農(nóng)村稅費改革的轉(zhuǎn)移支付將超1000億

為緩解基層財政困難,2006年,中央政府為了農(nóng)村稅費改革給予基層的專項轉(zhuǎn)移支付為780多億元,在省、市兩級政府對農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計為250億元,合計超過1000億。 全文>>> 

關(guān)鍵字 加大轉(zhuǎn)移支付力度

加強地方稅收規(guī)范管理的對策

從我國實際情況來看,地方稅稅種體系的改革和完善應(yīng)從三個方面做好工作。首先是合理界定地方收入規(guī)模。其次,科學(xué)地建立地方稅體系,要建立合理的地方稅管理體制。全文 >>> 

關(guān)鍵字 健全地方稅收體系

“蜂群經(jīng)濟”為財政貧困縣破題

五寨是國家集中連片貧困區(qū)之一。這個國家重點扶持貧困縣是如何走出貧困,實現(xiàn)財政增收的呢?該縣根據(jù)自身情況,因地制宜,把有限的資源利用好,把當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)壯大起來,形成了發(fā)展蜂群經(jīng)濟的思路。全文 >>> 

關(guān)鍵字 發(fā)展地方經(jīng)濟

賈康:解決基層財政困難對策

解決基層財政困難,應(yīng)創(chuàng)新財政資金支持和政府引導(dǎo)方式。用民間資金從事公共工程建設(shè)的BOT、TOT方式,盡量調(diào)動社會資金與商業(yè)性資金流入政府發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的建設(shè)、開發(fā)。全文>>> 

關(guān)鍵字 引導(dǎo)民間資金參與公共建設(shè) BOT  TOT

西部貧困地區(qū)生態(tài)惡劣,這是貴州六盤水市一處石漠化耕地。
西部貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件脆弱,這是貴州農(nóng)村一戶農(nóng)戶家。
西部貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作尤為艱難,這是甘肅一個普通農(nóng)村一貌。
這是貴州農(nóng)村一戶普通農(nóng)戶家。
西部貧困地區(qū)交通也極其閉塞,這是貴州一個村村民自發(fā)組織修建的通村公路。
新農(nóng)村在西部并不是一個遙遠的夢想。貴州省貴陽市花溪區(qū)羅依寨的村民正在打掃村院落衛(wèi)生。
來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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