BOT是英文Build—Operate—Transfer的縮寫，即建設—經(jīng)營—轉讓方式，是政府將一個基礎設施項目的特許權授予承包商。承包商在特許期內(nèi)負責項目設計、融資、建設和運營，并回收成本、償還債務、賺取利潤，特許期結束后將項目所有權移交政府。
TOT方式是將現(xiàn)有已經(jīng)建成的設施轉讓給投資者，一般不涉及項目的建設過程，避開了BOT方式在建設過程中面臨的各種風險和矛盾，如建設成本超支、工程停建或者不能正常運營、現(xiàn)金流量不足以償還債務等，又能盡快取得收益，因此容易使雙方達成合作。有些項目可能需要進行技術改造，但同新建項目相比，面臨的風險和矛盾已大大降低。
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