“禁毒不僅是公安、衛(wèi)生幾家的事，它應(yīng)該是多個(gè)部門的事，應(yīng)形成聯(lián)動(dòng)。”
這是向春玲調(diào)研結(jié)束后最大的感受。 以向春玲走訪過的隴川縣為例，隴川由于特殊的歷史原因，社會(huì)發(fā)育程度低，科技文化和生產(chǎn)生活方式比較落后。由于起點(diǎn)低、起步晚，現(xiàn)階段科技、教育工作基礎(chǔ)十分薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村貧困、中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象突出，尤其是高中教育滿足不了當(dāng)?shù)氐男枰ｋ]川縣教育局局長告訴向春玲，按隴川現(xiàn)有辦學(xué)條件，每年只能招收高中生300余人；而每年都有近3000余人的初中生畢業(yè)，初中升學(xué)一直十分困難，大量初中生畢業(yè)后，無就業(yè)門路，成為社會(huì)閑散人員無所事事，是近幾年來新增吸毒人員的主要對(duì)象。缺醫(yī)少藥是導(dǎo)致一些村民吸毒的另一個(gè)根本原因。截止2003年底，隴川縣建有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)14個(gè)，病床294張，在職衛(wèi)生工作人員361人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員261人。有村衛(wèi)生室67所，達(dá)到合格村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)38個(gè)，占56.72%，鄉(xiāng)村醫(yī)生只有94人。而在15個(gè)戒毒場所中，只有4個(gè)所共6名醫(yī)生，且這6名醫(yī)生都沒有進(jìn)行過戒毒醫(yī)療相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施、條件根本無法滿足各族群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要，用毒品代替藥品的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)戒毒學(xué)員的疾病防治、醫(yī)療、康復(fù)帶來了諸多困難。
一位吸毒老太太告訴向春玲，她吸毒是因?yàn)閶D科病，而在她們村里，有25%左右的中老年婦女吸毒上癮最初的起因是因?yàn)樯r(shí)缺醫(yī)少藥。老太太告訴向春玲，這個(gè)村所在的鄉(xiāng)，有2萬多人，卻只有一名衛(wèi)生員。 云南在解決戒毒出所人員就業(yè)和生活出路方面同樣面臨著諸多困難。一方面對(duì)戒毒人員這一特殊群體，社會(huì)上普遍存在歧視、嫌棄、糾纏過去的態(tài)度，在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，戒毒人員就業(yè)難的問題尤其突出。另一方面，戒毒人員出所后生活沒有相應(yīng)的保障措施。 戒毒場所容量有限，社會(huì)面上仍有較多吸毒人員，從而導(dǎo)致復(fù)吸率居高不下。
向春玲在隴川縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣在7個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)國營農(nóng)場中都建有戒毒場所。現(xiàn)共有1個(gè)戒毒農(nóng)場，1個(gè)強(qiáng)制戒毒所，7個(gè)強(qiáng)制戒毒分所，4個(gè)集中性戒毒所。由于大多規(guī)模小，即使?jié)M員收戒，容量只能達(dá)到2000余人。尚有近6000余名吸毒人員流散在社會(huì)面上，加之2004年以前送出的1000余名吸毒勞教人員期滿返回。收戒容量與吸毒人員基數(shù)大的矛盾更加突出，而一些村級(jí)戒毒班由于在管理及強(qiáng)制力方面存在問題，邊戒邊吸情況相當(dāng)嚴(yán)重，效果并不理想，戒了吸、吸了戒在當(dāng)?shù)叵喈?dāng)普遍。
云南省一些毒情較嚴(yán)重地區(qū)在對(duì)毒販進(jìn)行打擊過程中，定罪量刑時(shí)還存在一定難度，一是現(xiàn)場查獲毒品難，毒品實(shí)物證據(jù)取證難，一次涉案毒品少，致使證據(jù)在一定程度上存在“瑕疵”，司法機(jī)關(guān)難予追究其刑事責(zé)任；二是少數(shù)不法分子利用兒童、婦女哺乳或懷孕期間鉆法律的空子進(jìn)行販毒活動(dòng)，無法打擊；三是有些年老體弱者和吸毒人員中的艾滋病病毒攜帶者，利用對(duì)他們關(guān)押難或勞改、勞教送不了的空子，常常少帶多跑，長期販毒。以至形成了抓了放，放了抓的惡性循環(huán)。 全縣8880名吸毒人員每年要“燒掉”人民幣6000余萬元，相當(dāng)于該縣2003年財(cái)政總收入 “其他地區(qū)可以一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而我們本來就經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，卻要投入大量的人力物力禁毒。”德宏州的官員這樣告訴向春玲。 由于毒情嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣ㄙM(fèi)大量人力、物力、財(cái)力修建了不少強(qiáng)制戒毒所、戒毒農(nóng)場等戒毒機(jī)構(gòu)，但戒毒是個(gè)世界性難題。
“生理脫毒相對(duì)容易，難的是心理脫毒。”向春玲說，“雖然一些吸毒人員在強(qiáng)制戒毒所能做到生理脫毒，但是他們心里會(huì)特別地想。離開戒毒所后，只要他們有機(jī)會(huì)接觸毒品，就會(huì)導(dǎo)致復(fù)吸”。
向春玲在一家戒毒所見到一個(gè)吸毒的女孩，骨瘦如柴。最初她因?yàn)楹闷娑尽！皠傞_始吸的時(shí)候惡心、想吐，但過一會(huì)就感覺特別美妙。”她告訴向春玲。這已是她第二次戒毒。
向春玲訪談吸毒的女孩 中國發(fā)展門戶網(wǎng)圖
訪談過程中，正好有干警抓獲毒販，他們拿著繳獲的海洛因給向春玲看。坐在旁邊的女孩見到毒品馬上露出貪婪的目光，干警命令女孩背轉(zhuǎn)過身，女孩閉著眼，努力不去看海洛因，渾身像有蟲子爬一樣難受。
一位因失戀染上毒癮的男青年，已是第3次進(jìn)戒毒所了。為了遠(yuǎn)離毒品，他打算出去后帶著妻子和剛出生的兒子遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
還有一個(gè)23歲的男青年，3次戒毒都沒有戒斷，最后，他用一根鐵鏈將自己捆了10多天，叮囑別人不管見他發(fā)作時(shí)有多難受，都不要給他毒品。“毒癮發(fā)作時(shí)，像許多蟲子在啃咬骨頭。”有吸毒者這樣描述。但這個(gè)男青年愣是用這種方式戒斷了毒癮。向春玲見到了那條鐵鏈，有手腕一般粗。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在云南，18—60歲的吸毒者占吸毒人數(shù)的95%。而這部分人恰恰是強(qiáng)勞動(dòng)力，沒人干活，生活懶散。強(qiáng)勞動(dòng)力喪失了，生產(chǎn)力沒了，還要消耗大量的錢財(cái)，可是政府缺少經(jīng)費(fèi)。與國內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)形成鮮明對(duì)比的是：德宏當(dāng)?shù)鼐薮蟮亩酒废M(fèi)市場，極大地刺激了零星販毒、以販養(yǎng)吸、以盜養(yǎng)吸等違法現(xiàn)象的蔓延，且屢禁不止，形成惡性循環(huán)；吸毒人員為解決吸毒資金的來源不惜一切手段盜竊、搶竊、搶奪財(cái)物，換取毒資，作案范圍涉及社會(huì)的各個(gè)角落。導(dǎo)致各族群眾需派人“看家護(hù)院”、“守莊稼”。嚴(yán)重影響了群眾正常的生產(chǎn)、生活、發(fā)展；影響了政府一心一意搞建設(shè)、謀發(fā)展，從而嚴(yán)重阻礙了隴川經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康有序發(fā)展。
隴川縣公安部門透露的數(shù)據(jù)顯示：僅2003年隴川縣就查破販毒案件185件，其中萬克以上海洛因大案4件，共繳獲海洛因169.124千克、鴉片76.221千克，抓獲犯罪嫌疑人231人。若按每名吸毒人員每天平均消費(fèi)20元的毒品計(jì)算，全縣8880名吸毒人員每年要“燒掉”人民幣6000余萬元，相當(dāng)于隴川縣2003年財(cái)政總收入6013萬元的總和。
“照這樣發(fā)展下去隴川各民族人民何以發(fā)展？何以奔‘小康’？”向春玲憂心如焚。
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