城鄉一體化具體來講,確實要統一地做城鄉規劃來加強城鄉間的基礎設施和社會事業的建設,促進城鄉間生產要素的流動,逐步地縮小城鄉的差距,使農村和城市一樣共享現代文明。
“三個集中”首先順應了經濟社會發展的客觀規律,是我們國家城市化在現階段的成功實踐。
城市化和工業化的關系非常密切。他們之間的關系是相互依賴,共生共榮同步發展的互動關系。城市化的發展一定要有工業做支撐,工業發展沒有起來,導致農民進城以后沒有就業崗位,就出現了歐美國家所出現的那種狀態——城市病。
成都土地向規模集中,體現了農業的產業化問題。這不僅為國家節約了土地的資源,也為農村推廣科學技術、實現集約化生產、避免新一輪的環境污染創造了條件,極大地降低了成都市的發展成本。
另一方面,科學的城鄉統籌規劃是我國國家城市化健康發展的重要依據。成都市在這個方面做得非常不錯。城市化除了人口向城市集中,另一方面,城市的文明向農村擴散。成都市的做法,為了保證“三個集中”順利實現,他們做了科學的城鄉統籌規劃,把農村納入進去,是城鄉規劃的一體化、產業布局一體化、就業和保障一體化、基礎設施建設一體化、社會事業發展一體化、政治措施一體化,這是制度層面做得非常重要的工作。
這種做法,充分體現了城市文明向郊區和農村地區的輻射和延伸,形成了以城帶鄉,以工哺農的機制。成都市的城鄉一體化的成功經驗,打破了我國幾千年城鄉二元的社會經濟結構,加速了城鄉現代化的進程,為解決當前中國的農業、農村問題找到了新的途徑。(向春玲:中央黨校社科部教授)
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