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向春玲:成都城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)為解決農(nóng)村問題找到新途徑
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 18 日 
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城鄉(xiāng)一體化具體來講,確實(shí)要統(tǒng)一地做城鄉(xiāng)規(guī)劃來加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素的流動(dòng),逐步地縮小城鄉(xiāng)的差距,使農(nóng)村和城市一樣共享現(xiàn)代文明。

“三個(gè)集中”首先順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,是我們國家城市化在現(xiàn)階段的成功實(shí)踐。

城市化和工業(yè)化的關(guān)系非常密切。他們之間的關(guān)系是相互依賴,共生共榮同步發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。城市化的發(fā)展一定要有工業(yè)做支撐,工業(yè)發(fā)展沒有起來,導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城以后沒有就業(yè)崗位,就出現(xiàn)了歐美國家所出現(xiàn)的那種狀態(tài)——城市病。

成都土地向規(guī)模集中,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題。這不僅為國家節(jié)約了土地的資源,也為農(nóng)村推廣科學(xué)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、避免新一輪的環(huán)境污染創(chuàng)造了條件,極大地降低了成都市的發(fā)展成本。

另一方面,科學(xué)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是我國國家城市化健康發(fā)展的重要依據(jù)。成都市在這個(gè)方面做得非常不錯(cuò)。城市化除了人口向城市集中,另一方面,城市的文明向農(nóng)村擴(kuò)散。成都市的做法,為了保證“三個(gè)集中”順利實(shí)現(xiàn),他們做了科學(xué)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,把農(nóng)村納入進(jìn)去,是城鄉(xiāng)規(guī)劃的一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、就業(yè)和保障一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化、政治措施一體化,這是制度層面做得非常重要的工作。

這種做法,充分體現(xiàn)了城市文明向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸,形成了以城帶鄉(xiāng),以工哺農(nóng)的機(jī)制。成都市的城鄉(xiāng)一體化的成功經(jīng)驗(yàn),打破了我國幾千年城鄉(xiāng)二元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加速了城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的進(jìn)程,為解決當(dāng)前中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題找到了新的途徑。(向春玲:中央黨校社科部教授)

 

來源: 成都晚報(bào)

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