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磁浮輻射有無(wú)法定標(biāo)準(zhǔn) 決策應(yīng)否聽證 代價(jià)由誰(shuí)承擔(dān)
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中新浙江網(wǎng)1月17日電 上海擁有世界上第一條實(shí)際投入商業(yè)運(yùn)行的磁懸浮列車線路，本是一件值得驕傲的事，但由于這條線路的擴(kuò)建要穿越居民區(qū)，延伸線上近四十個(gè)小區(qū)的居民開始擔(dān)心生活環(huán)境惡化，目前正以各種方式向政府表達(dá)訴求。記者1月16日了解到，居民代表要求把對(duì)上海磁懸浮擴(kuò)建線路工程的公示期延長(zhǎng)到3月5日。
目前上海磁浮示范運(yùn)營(yíng)線是2002年12月31日正式開通，西起上海地鐵2號(hào)線龍陽(yáng)路站，東到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，主要解決連接浦東機(jī)場(chǎng)和市區(qū)的大運(yùn)量高速交通需求。線路正線全長(zhǎng)約30公里，設(shè)計(jì)最高運(yùn)行速度為每小時(shí)430公里，單線運(yùn)行時(shí)間約8分鐘。據(jù)記者最新掌握的數(shù)據(jù)，此次擴(kuò)建工程，上海市政府在聽取了廣大居民的訴求后，拿出了一套優(yōu)化方案，線路再向西延長(zhǎng)31.8公里。
調(diào)整后的線路方案，不管多么“優(yōu)化”，居民們還是不放心。“中國(guó)的磁浮輻射標(biāo)準(zhǔn)與外國(guó)的不一樣，目前還沒有磁浮對(duì)人體傷害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)，我們還是希望線路距離我們小區(qū)遠(yuǎn)一點(diǎn)，最好能與國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。”一小區(qū)的張女士在接受記者電話采訪時(shí)說。
記者在采訪中了解到，目前世界上沒有一條成熟的磁浮商用線，而在磁浮列車運(yùn)行時(shí)對(duì)沿線居民產(chǎn)生噪聲、震動(dòng)、輻射等方面的影響爭(zhēng)議很大，由于國(guó)內(nèi)目前沒有一個(gè)經(jīng)過科學(xué)論證的磁浮輻射的法定標(biāo)準(zhǔn)，延伸線上的居民們擔(dān)心受到電磁輻射污染。
據(jù)了解，2003年浦東區(qū)政府曾經(jīng)對(duì)磁懸浮距離建筑的距離作了如下規(guī)定：軌道兩側(cè)一級(jí)防護(hù)帶為50米，二級(jí)防護(hù)帶為100米。而事實(shí)上，50米是否安全，也是備受爭(zhēng)議的。按照德國(guó)試驗(yàn)線路標(biāo)準(zhǔn)，磁懸浮兩側(cè)安全距離為500米。因此，電磁輻射的法定標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)該是多少？這是居民們的第一個(gè)法律疑惑。
“這么大個(gè)城市，房?jī)r(jià)這么貴，規(guī)劃部門在做城市規(guī)劃時(shí)是怎么考慮的？為何新線路與居民區(qū)之間只設(shè)置了22.5米的安全距離？居民們?cè)V求強(qiáng)烈，規(guī)劃部門的責(zé)任究竟有多大？”家住萬(wàn)邦城市花園的劉先生說。他家離延伸線只有30米。目前已經(jīng)有公眾反映磁懸浮影響到了他們的健康。2007年1月24日，浦東新區(qū)周報(bào)曾經(jīng)刊出一小塊文章，反映磁懸浮沿線居民的身體、睡眠，甚至電視都受到了磁懸浮的影響。
如果城市規(guī)劃不周全，給業(yè)主帶來的損失究竟應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？這是居民們的第二個(gè)法律疑惑。
第三個(gè)法律疑惑是磁懸浮列車線路不同于普通火車線，這種示范性的線路穿越人口密集的居民區(qū)，關(guān)乎公眾的切身利益，政府在作這樣一個(gè)重大決策時(shí)，應(yīng)該不應(yīng)該舉行聽證會(huì)？有法律專家告訴記者，現(xiàn)在爭(zhēng)論的根源就出在政府決策沒有舉行聽證上。現(xiàn)在是居民們要求事后聽證，以彌補(bǔ)事前沒有聽證的不足。如果事前聽證，周全地考慮各方利益，上海磁懸浮擴(kuò)建工程不會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。記者陳煜儒
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