■新聞觀察
內部市場狹小制約東盟經濟發展
對于泛亞鐵路網的前景，中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如認為，它雖然不足以解決東盟內部矛盾，但畢竟是東南亞經濟一體化進程中一個具有重要意義的里程碑。在各國的共同努力下，東南亞經濟有望與歐洲和北美并駕齊驅，其中，中國在世界經濟中的地位和作用也將日益重要。
經濟結構雷同限制經濟發展
但對于東盟經濟目前的現狀，國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室主任王小廣表示擔憂。王小廣說，東盟經濟一體化的內在矛盾主要是內部市場的狹小和對外部市場的依賴。
東盟10國的總人口為5.3億，1998年的國內生產總值約為7370億美元，經濟總量和人均占有量都不大，基本上屬于東亞地區經濟發展程度較低的地區，內部市場潛力較小，對外部市場的依賴嚴重。
資料顯示，1999年，東盟、歐盟和北美自由貿易區的內部出口貿易額及在其總出口額中的比重分別為819.29億美元，占22.2%；5811.62億美元，占54.6%；13763.14億美元，占62.6%。
東盟各國不但高度依賴外部市場，而且出口的商品也高度一致。東盟內部的新興工業國家在經濟起飛階段是憑借勞動密集型產品的出口導向戰略，20世紀90年代起，又轉換為以下游的電子信息產品出口為主。由于中國的電子產品出口來勢洶洶，2004年，日本對中國的投資是對東南亞投資的兩倍。
專家認為，經濟和貿易結構的雷同化極大地限制了東盟內部各成員國貿易創造效應的發揮。從這個角度來衡量，與歐盟和北美自由貿易區相比，東盟尚處在一個較低的發展階段。
成員國間差距過大溝通較難
中國社會科學院亞洲太平洋研究所周小兵接受本報采訪時補充說，成員國差距過大也是另外一個主要矛盾。
在東盟的10個成員國中，既有新興的工業化國家新加坡、馬來西亞、泰國等，又有越南、緬甸、老撾、柬埔寨等世界上最不發達的國家，在經濟發展水平和階段上存在巨大差異。2000年新加坡的人均國內生產總值達到27330美元，是世界上最富裕的國家之一，而越、老、緬、柬四國的人均國內生產總值還不到400美元，人均國內生產總值的差距約70倍，遠遠高于歐盟內部16倍和北美自由貿易區內部30倍的差距水平。
專家指出，東盟國家內部經濟發展的不平衡極大地限制了各成員國相互協調經濟政策的余地，和歐盟相比，這是東盟的一大劣勢。
此外，雖然區域性經濟組織并不需要明文規定組織內部的核心經濟力量，但從歐盟和北美區域經濟一體化的成功范例中可以看出，區域性經濟集團內部在客觀上需要有核心的經濟力量。而東盟還沒有一個有能力擔當領導的國家，中堅力量的缺乏降低了東盟各成員國之間的凝聚力。
專家指出，區域內核心國家的職能在于承擔區域組織的重大責任，起到協調成員國政策、穩定區域內部經濟的職能。在北美范例中，毫無疑問，美國執自由貿易區之牛耳，1995年墨西哥發生嚴重的金融危機，正是因為美國的全力注資解救才使得金融危機沒有波及其他的美洲國家。在歐盟的范例中，德國和法國是兩個核心。
沈驥如認為，以上兩個矛盾也是造成泛亞鐵路工程醞釀47年進展緩慢的主要原因。
中國經濟高增長將帶動各國
但是，另外一系列數據也讓人們對東南亞一體化的進程充滿期待：這一地區聚集了全世界三分之一的人口，四分之一的GDP和一半的外匯儲備。包括中國在內的一些成員國保持著全球最高的經濟增長率。
趨勢也說明東盟各國對中國的外貿依存度正在逐年上升。20世紀的90年代起，中國與東盟之間的貿易額增加的速度非常快。東盟占中國對外商品貿易的份額由1991年的5.8%，預計今年將上升到60%。
專家指出，中國和東盟國家出口產品雖然具有較高的相關性，但是如果對產品進行細分，仍然會發現產品的互補性。
統計表明，中國與東盟貿易的商品主要可以分為兩大類，第一類是具有明顯互補性的商品，它們主要以資源稟賦的差異為基礎。其中一部分是東盟具有優勢的商品，包括東盟多數國家森林、礦藏和熱帶作物等，約占中國從東盟進口額的42%。；另一部分是中國具有優勢的商品，主要是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品。車輛等約占中國對東盟出口額的38%。
第二類是互補不明顯的商品，也占到雙邊貿易的一半。比如電子信息產品在雙方出口產品結構中都占據相當的權重，從表面上看具有很強的競爭性。但是從2000年起，中國信息產業的快速發展產生了對電子配件產品的巨大需求，中國從東盟進口的電子配件大幅增加，年增長率達到30%。
沈驥如認為，隨著泛亞鐵路東南亞走廊貫通，以及中國-東盟自由貿易區的建立和雙方高層次產業分工協作框架的確定，雙邊的貿易、投資會大幅度增長，從而有效拉動各自國內的經濟增長。
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