數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國養(yǎng)老金空賬已達(dá)9000億元，而養(yǎng)老金賬戶節(jié)余只有4800億元。隨著養(yǎng)老金巨額缺口壓力的增加，日前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部共同起草了《養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金投資管理辦法》，擬擴(kuò)大養(yǎng)老基金投資范圍，目前該《辦法》已經(jīng)基本成型，將于近期上報(bào)國務(wù)院。另外，為鼓勵(lì)通過企業(yè)年金方式解決養(yǎng)老問題，第二批企業(yè)年金資格認(rèn)定將于9月啟動(dòng)。
將擴(kuò)大投資品種范圍
在過去幾年里，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的名義收益率為2.18%，但加權(quán)通貨膨脹率卻為2.22%，實(shí)際上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是在貶值和縮水。勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長陳良稱，養(yǎng)老基金貶值是一種風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大一些低風(fēng)險(xiǎn)、收益相對(duì)穩(wěn)定的投資品種的范圍，以實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。
中國人壽保險(xiǎn)廣東分公司企劃部副總經(jīng)理陸建明稱，商業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)以賬戶現(xiàn)金價(jià)值余額的形式提供返還，而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，即每年底對(duì)養(yǎng)老基金進(jìn)行一次結(jié)算，要求能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡，如當(dāng)年所繳養(yǎng)老險(xiǎn)可以支付需要支出的部分，如果有余額再滾動(dòng)到下一年基金賬戶中，去年底，該賬戶已出現(xiàn)了很大缺口。另外，隨著物價(jià)水平的上漲、通貨膨脹壓力的增加，如果養(yǎng)老基金收益不提高，政府將不得不采取增加養(yǎng)老金支付的辦法。
據(jù)了解，目前養(yǎng)老險(xiǎn)基金主要以協(xié)議存款的形式存入大型商業(yè)銀行，部分進(jìn)行長期項(xiàng)目投資，如投資于高速公路、鐵路等項(xiàng)目，收益不高，增加投資范圍后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有可能進(jìn)軍國債、金融債券、定向國債、甚至基金，有利于提高養(yǎng)老基金的使用收益。另外，個(gè)人賬戶投資獲得允許之后，將選擇專業(yè)化的機(jī)構(gòu)作為基金托管人和投資管理人，通過專家理財(cái)可使退休人員獲得更高回報(bào)。
企業(yè)年金資格擬認(rèn)定20家
除了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)外，國家鼓勵(lì)以企業(yè)年金的方式解決養(yǎng)老問題。陳良對(duì)外表示，第二批企業(yè)年金資格認(rèn)定將于下月啟動(dòng)，擬認(rèn)定20家左右，其中，法人受托機(jī)構(gòu)6家左右，賬戶管理人5家左右，托管人4家左右，投資管理人5家左右，審批工作將于年底前完成。
據(jù)了解，企業(yè)年金計(jì)劃涉及到委托人、受托人、投資管理人、賬戶管理人四方面的關(guān)系，業(yè)內(nèi)人士分析，為了保護(hù)企業(yè)利益，避免風(fēng)險(xiǎn)過于集中，通常不會(huì)將受托人、投資管理人和賬戶管理人資格集中于一家企業(yè)，在保險(xiǎn)業(yè)，中國人壽、平安、太平保險(xiǎn)公司已具備企業(yè)年金資格，但除中國人壽外，其他兩家保險(xiǎn)公司并沒有獲得“三位一體”的資格，估計(jì)第二批企業(yè)年金“選秀”開始后，將會(huì)有更多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)爭搶份額，同時(shí)更多的銀行、基金公司也有望獲取資格。
“目前參與企業(yè)年金計(jì)劃的主要以國有大中型企業(yè)為主，民營企業(yè)和外企并不熱衷。”陸建明表示，但作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的有機(jī)組成部分，企業(yè)年金市場潛力巨大。
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