聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（亞太經(jīng)社會(huì)）昨天在印尼雅加達(dá)通過(guò)了《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》，一張連接從亞洲到歐洲28國(guó)、線路總長(zhǎng)81000公里的龐大鐵路網(wǎng)真實(shí)地呈現(xiàn)在世人面前。
來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多名代表昨天在亞太經(jīng)社會(huì)第62屆年會(huì)落幕時(shí)通過(guò)了這一協(xié)議。亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書(shū)金學(xué)洙說(shuō)：“《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》的通過(guò)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。”
“要想富，先修路。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑對(duì)早報(bào)記者表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，規(guī)劃已久的泛亞鐵路網(wǎng)將歐洲、中亞、東亞的鐵路串在一起，未來(lái)甚至有可能催生亞洲的“申根協(xié)定”。
該地區(qū)的另一個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是泛亞公路。《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)議》已經(jīng)于2004年7月在上海召開(kāi)的第60屆亞太經(jīng)社會(huì)上通過(guò)。“泛亞鐵路與泛亞公路這兩個(gè)項(xiàng)目將為本地區(qū)提供兩個(gè)重要的國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有助于加強(qiáng)本地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌。”
缺7060公里135億美元
在11日舉行的年會(huì)部長(zhǎng)級(jí)圓桌會(huì)議上，部長(zhǎng)們認(rèn)為，從2005至2015年期間該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施總投資與維護(hù)費(fèi)用每年需要大約2610億美元。
盡管泛亞鐵路網(wǎng)多數(shù)是利用現(xiàn)有的鐵路線，但還有13段屬于“缺失的環(huán)”，總長(zhǎng)約7060公里，需要大約135億美元的投資。面對(duì)不同地區(qū)的鐵軌標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，部長(zhǎng)們認(rèn)為科技發(fā)展將有助于解決這一問(wèn)題。
金學(xué)洙說(shuō)，亞太地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資總額在600億美元左右，遠(yuǎn)低于該地區(qū)每年高達(dá)2000億美元的實(shí)際資金需求。金學(xué)洙呼吁各國(guó)充分利用國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄等多種渠道籌措資金，因?yàn)楫吘箙f(xié)議生效后最重要和最困難的還是籌集資金。“包括運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)費(fèi)、包裝費(fèi)和相關(guān)增值服務(wù)在內(nèi)的運(yùn)算成本占貨物運(yùn)輸成本的10%~40%。”亞太經(jīng)社會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督鐵路工程的經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員查迪爾說(shuō)，“鐵路公司能更充分利用長(zhǎng)距離運(yùn)輸———從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，比其他運(yùn)輸方式更合適。這對(duì)內(nèi)陸國(guó)家尤其重要。”
查迪爾說(shuō)：“鑒于亞洲內(nèi)部和亞歐之間的陸路距離很長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸似乎前途光明。”
落實(shí)難度相當(dāng)大
不過(guò)，意愿與能力是兩個(gè)詞，翟崑認(rèn)為，泛亞鐵路網(wǎng)落實(shí)難度相當(dāng)大，尤其在各國(guó)政府之間的協(xié)調(diào)、資金的籌措方面，目前中國(guó)、東盟部分國(guó)家對(duì)此十分積極，并已投入大量建設(shè)資金，但是不少貧窮的國(guó)家則心有余而力不足。
泛亞鐵路最早是由馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾在東盟第五次首腦會(huì)議上提出的，中國(guó)政府和東盟各國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)合會(huì)及東盟首腦會(huì)議上進(jìn)行了多次的廣泛討論。
作為泛亞鐵路的一部分，從中國(guó)西南直達(dá)新加坡，是連通這一經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)的一條便捷的“黃金走廊”。這條鐵路起自昆明，經(jīng)越南、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)、馬來(lái)西亞，最后抵達(dá)新加坡。它將把中國(guó)與東南亞緊密地聯(lián)結(jié)在一起，為各周邊國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)、金融投資以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作創(chuàng)造良好條件。用翟崑的話說(shuō)，修建泛亞鐵路是中國(guó)政府提出建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)后，邁出的實(shí)質(zhì)性步伐之一。
《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》將向今年11月6日至11日在釜山舉行的亞太經(jīng)社會(huì)交通部長(zhǎng)會(huì)議提交，屆時(shí)各國(guó)代表將出席正式協(xié)議簽字儀式。(早報(bào)記者 劉莉)
泛亞鐵路網(wǎng)四條運(yùn)輸走廊
東北亞走廊 32500公里，連接中國(guó)、朝鮮半島、蒙古、哈薩克斯坦和俄羅斯
東南亞走廊 12600公里，覆蓋東盟，連接馬來(lái)半島、柬埔寨、越南和中國(guó)
南部走廊 22600公里，從云南和泰國(guó)，經(jīng)緬甸、孟加拉、印度、巴基斯坦和伊朗最后到達(dá)土耳其
北部走廊 13200公里，從芬蘭起，經(jīng)俄羅斯，至伊朗、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦（東方早報(bào)）
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