天然氣“氣荒”為何引發國人關注
近來中國各地天氣的變化直接影響到了百姓的生活，伴隨著大雪普降、氣溫下降，中國的天然氣供應在本月出現了緊張，各地頻頻報出天然氣緊缺導致的“氣荒”消息。天然氣價改無疑令能源資源產品價格上漲信號更為明顯。
而一條有關“發改委將就天然氣定價機制改革的具體方案正在討論中，討論完成后會盡快上交國務院批準”的消息引起了大家的注意，但很快，這條消息在11月19日時得到另一種說法：發展改革委價格司司長曹長慶表示，天然氣改革今年不會出。
對于天然氣的短缺，中國的兩大天然氣供應商——中石油、中石化的解釋是：天然氣產量、管道輸送量已經發揮到最大，甚至已動用了部分儲氣庫的天然氣。造成供應緊張的原因是天氣變化導致的需求突增。有資料顯示，中石油華北地下儲氣庫已提前嚴重超采。在華北、兩湖、西北和華東四大氣區聯網后，華北地區天然氣消耗猛增，也影響了其他地區的天然氣供應。
造成這次“氣荒”的原因到底何在？中石油中石化有他們的解釋，但中國能源網首席信息官韓曉平在接受中新網記者連線時坦言，造成此次“氣荒”緣于天然氣投入不足，解決之道還在于打破壟斷，開放市場。
韓曉平表示，造成天然氣供應緊張有很多因素，例如氣溫低、雨雪天氣、天然氣系統配套不足等等，但最主要的還是投入不足。此前有媒體報道稱此次“氣荒”緣于壟斷企業借機“逼宮漲價”。
針對廈門大學中國能源中心主任林伯強教授此前在接受媒體采訪時也坦言，目前國內天然氣價格偏低，生產商不愿意擴大生產規模是“氣荒”不可回避的原因。韓曉平對此表示，天然氣價格低，中石油等企業在天然氣方面的投資意愿不強。但天然氣的價格應該由市場來定，并不是只有高價才能發展。很多國家天然氣市場是多元的競爭，所以現在的氣價并不比中國高。在很多國家天然氣實際上是能夠賺錢的。
韓曉平認為，解決目前天然氣供應不足的問題，根本出路是盡快“亡羊補牢”，對天然氣市場進行改革，開放上中下游市場，打破壟斷，讓更多的企業參與競爭。
可以說，天然氣價格的調整此前完全是在沒有外國氣源情況下制定的，現在按照企業的測算要求，政府又該如何確定其漲幅。畢竟從氣價機制上，中國天然氣價格由天然氣出廠價加管輸送費構成，其中出廠價以及管輸費均由國家發改委制定。這客觀上無法讓公眾信任其最終的調價幅度。
綜上所述，只能說，資源產品價格調整被解讀為“普漲”是不無道理的，而有關這些價格調整的聽證會即將在各地舉行，可以預見，這些聽證會上質疑及不滿之聲也將不可避免。應該說，公眾對漲價及“聽漲會”的質疑并不是沒有道理，但有質疑之聲也可以看到，征求意見、開聽證會等正是官方在制定政策前態度慎之又慎的表現。
質疑之后，更多的問題就是如何解決。有不少學者就建議要引入競爭機制，將這些資源能源的相關行業推向市場，讓民間資本及海外資本進入，營造一個充分競爭的環境。原因也很簡單——只要競爭機制形成，政府同時放開對公共產品的價格管制，讓市場決定公共產品價格，漲價與否就是由消費者說了算。秦欣
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