11月中旬,隨著全國大范圍的低溫雨雪天氣,令本已緊張的國內天然氣供應雪上加霜。據息旺能源提供的數據,南京的用氣缺口達40萬立方米,占計劃用氣的40%。
幾乎與這場暴雪同時來臨的,還有天然氣即將大幅度提價的傳聞。不少專家措辭激烈地表示,所謂的“氣荒”,只是人為制造,其真正動機是迫使天然氣提價。這場爭議在昨天驚動了國家發改委。
發改委為中石油正名
昨日下午,一則消息出現在國家發改委官方網站上,消息強調“加強運行調節全力保障天然氣穩定供應”。
針對外界對中石油、中石化保障天然氣供應“出工不出力”的批評,消息中也給出了回應:“天然氣生產企業在安全生產的前提下,保持高負荷生產,千方百計挖掘潛力,合理安排檢修,科學調用儲氣資源,積極組織進口,努力增加天然氣資源供應。11月1日—20日,中石油日均供氣1.82億立方米,同比增長22%。”
中石油在中國天然氣市場的供應份額約占全國總供應量的70%,面對外界的質疑,中石油覺得“很冤枉”。
記者昨日從中石油內部獲悉,進入11月以來,由于全國大范圍低溫雨雪天氣,造成華北地區、兩湖地區、西北地區和華東地區用氣量增長迅速,導致天然氣供需矛盾突出。其中,華北地區11月1日—16日日均銷售天然氣量是4161萬立方,日均超計劃768萬立方,較去年同期增56%,是今年夏季的2.6倍。其中北京市的冬季供暖提前近半個月,日均用氣較去年同期增57%,是今年夏季的3.3倍,目前用氣量已達到夏季的5.3倍。
值得關注的是,越來越密集和猛烈的批評聲,讓中石油感覺到壓力。在其官方新聞網站上,特辟一個專欄,介紹中石油如何全力保供,助各地御寒。“日供天然氣近兩億立方米,達到歷史最高水平。”
天然氣價格仍然太低
既然油氣巨頭們這么賣力保障供應,為什么仍會出現如此罕見的“氣荒”?
中石油規劃總院油氣管道工程規劃研究所副所長楊建紅對記者表示,此次天然氣供給的巨大缺口,并非天然氣資源不足,也不是保障乏力,而是天然氣峰值供應能力跟不上。
“與法國、俄羅斯等國家相比,中國地層結構不穩定,尋找可以建設大型地下儲氣庫的理想地點非常不容易。建議城市可以嘗試控制高峰用氣量,讓工業、發電用戶參與高峰用氣調峰。冬季高峰期可按照城市居民—社會公服—工業用氣的順序分級調減氣量,優先確保城市居民用氣。”
在廈門大學中國能源中心主任林伯強教授看來,盡管有各種客觀原因存在,但是“氣荒”背后最大的問題是天然氣定價機制沒有理順。
林伯強認為,“政府對氣價的控制不僅影響了天然氣企業獲利,也助長了天然氣消費增長。”林伯強表示,由于天然氣價格過低且本身是清潔能源,帶動了天然氣下游需求的爆發式增長。據預測,到2010年,我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右,2020年缺口將達到900億立方米。
楊建紅對此也持相同觀點。“政府目前對于天然氣的重視仍然不夠,天然氣的價格與價值嚴重偏離,價格杠桿沒有發揮調控供需平衡的作用。”
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