中新網11月24日電(秦欣) 各界久等多時的電價調整方案在11月19日拍板剛一出爐就引發了居民用電的大討論。而更多的資源產品價格如成品油價、天然氣價格改革也被解讀為“蓄勢待發中”,幾乎所有關系到公眾日常生活的能源、資源產品或進入價格上調期。有網民更直言,2009年注定將成為“中國能源價格調整年”,這也再次讓資源產品價格改革話題成為各方關注焦點。
民間關注電價“87度”的背后
發改委19日宣布,從20日起全國非民用電價每度平均提高2.8分錢,暫時不對居民電價進行調整。此次發改委公布的雖然是非居民電價的調整方案,但也對未來居民電價調整定出了方向,即:分檔定價——用電越多電價越高。發改委同時也表示已經起草《關于加快推進電價改革的若干意見(征求意見稿)》,目前正在征求各方面意見。
消息一經傳出,不少人關心的卻是所謂“每月87度”的階梯式電價改革方案,但發改委22日發布消息指出,有關“保證基本生活需求用電擬規劃為每戶每月87度,超過這一數字將逐層調升電價”的內容,發改委從未定過這樣的標準。
“87度”只是個數字,而且“可能涉及的漲價”也就幾分錢,何以讓報章網絡如此熱炒,原因就在與百姓生活的息息相關。中國各地經濟發展不同,能源的生產與消耗以及民眾的消費水準都有所不同,何以用“87度”固定各地“規則”,就象發改委這位負責人所講,各省的實際情況都不一樣,差別很大,收入水平、消費水平差距也很大,不可能全國制訂統一的基本用電的標準,至于各地具體的標準是多少,應該由各省根據自己的情況來制定,而且應該廣泛的聽取多方面意見。
就連中國能源網的信息總監韓曉平也認為,“各地電量階梯的劃分、受惠人群的劃分、電價調整幅度的確立等工作,如果沒有地方參與是難以完成的。”
成品油價何以每走一步都牽動百姓神經
11月10日,成品油價格完成了最新一次的調整,這也是今年第8次調整。這次的調價比以往歷次的公布多了12天的等待,媒體甚至推出了有關推遲上調油價的四種說法。
隨著燃油稅開征和成品油定價機制執行,作為已經日益常態化的油價調整,有能源專家分析此次推遲原因時表示,上調方案并不是第一次未獲通過,而是因為作為關系“國計民生”方方面面的成品油價格,其微漲和微降都將帶來各種變化,可以說“牽一發動全身”。
曾幾何時,在寫字樓工作、衣著光鮮、開私家車……曾是人們一度對白領生活的一種描述。而現今,有的白領出行基本依靠公共交通,偶爾打打車,有車的,或許因為油價的上漲將車停在車庫里。25日零時起,北京出租車也將正式開收燃油附加費,乘客乘坐出租汽車超過3公里(基價公里)的,每次在計價器顯示金額外加付1元燃油附加費……打車也要面臨漲價了。
為何會有這樣的鏡頭轉換?成品油價在調整時,百姓最大的疑惑就是為何在國際油價最低谷之時,價格主管部門沒有按照新的油價標準調整到最低點,反而當國際油價上升期間不斷上調油價。
面對民眾對“退一步進兩步”中不斷看的油價以及其他資源產品價格改革的話題,中國社科院財政貿易經濟研究所價格室主任溫桂芳的解釋是,“將價格改革等同于漲價,這是公眾的誤解。”改革與提價不能混為一談,既不能以調代改,也不能只調不改。而公眾之所以產生誤解,主要是因為某些壟斷利益集團的自私運作。
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