二、抓住投資消費，突出合力拉動，促進經濟更好更快更大發展
抓住有利機遇，努力擴大投資，刺激消費需求，著力做大經濟總量，不斷提高經濟發展的質量和效益，進一步鞏固投資消費合力拉動經濟增長的良好格局。
全面完成“十一五”投資計劃。調整優化投資結構，合理安排資金投向，努力提高投資效益。加快推進投資主體多元化，力爭全社會固定資產投資超過440億元。做好項目前期工作，力爭中央投資達到220億元。進一步加強與援藏省市和中管企業的協調，做好第六批援藏項目的篩選、銜接和投資爭取工作。充分發揮政府投資的引導帶動作用，落實好各項優惠政策，力爭民間投資達到120億元以上。
扎實推進基礎設施和重點項目建設。加大工作力度，全面完成“180項目”“十一五”期間的建設任務。積極推進綜合交通運輸體系建設，加快國防公路、口岸公路和通縣油路建設。充分發揮青藏鐵路的經濟社會效益，力爭青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則段開工建設。抓緊那曲機場項目選址工作，完成阿里昆莎機場建設和日喀則和平機場改造任務，爭取拉薩貢嘎機場飛行區改造和配套工程開工建設。加快旁多水利樞紐工程建設，推進雅江江北灌區建設進度，完成滿拉、墨達、雅礱三大灌區工程收尾和驗收工作。爭取開工建設青藏直流聯網工程。繼續做好老虎嘴電站、果多電站等續建項目建設，實現老虎嘴電站首臺機組發電。開工建設5萬千瓦光伏并網電站，力爭完成2萬千瓦的建設任務。加快實施農網建設和改造工程、藏中電網輸電工程、七地市城網改造工程。加快開展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域水電資源開發規劃和前期工作，積極推進“西電東送”接續能源基地建設。積極推進信息化，加快自治區、地、縣三級電子政務網絡建設。加強項目前期工作，讓更多的項目具備開工條件，儲備一批符合國家和自治區投資導向的重大項目。加強對重點項目的審計、監察和稽查工作，全面提升項目管理水平和質量。抓好竣工項目驗收，高度重視建成項目管理，切實發揮效益。
努力擴大消費需求。以中低收入群體為重點，多渠道增加群眾收入，努力提高城鄉居民消費能力。繼續開展好“家電、家具、農機、汽車和摩托車下鄉”、科技文化衛生“三下鄉”等活動，大力拓展農牧區消費市場。著力發展商貿餐飲、文化健身、社區商業、物業、家政等服務性消費。優化金融服務，鼓勵個人信貸消費，不斷擴大旅游、住房、汽車等消費熱點。大力優化消費環境，整頓和規范消費市場。依法懲治虛假廣告、制假售假、商業欺詐、強買強賣等行為，維護消費者權益。認真做好價格監測預警和監管工作，切實加強商品和生活必需品的儲備和供應，防止脫銷斷檔，防止物價過快上漲。加快市場建設，進一步組織實施“萬村千鄉市場工程”，完成4個地市農產品批發市場、6個邊貿市場和400家農家店的建設和改造，力爭社會消費品零售總額達到180億元以上。
做好財稅金融工作。繼續抓好國家和自治區擴大內需、促進增長各項政策措施的落實，進一步調整優化財政支出結構，大幅增加對“三農”的投入，大幅增加對保障和改善民生的投入，大幅增加對教育衛生等社會事業的投入，大幅增加對維護穩定和基層政權建設的投入，積極支持產業發展。規范政府采購，深化國庫集中支付管理改革。積極推行財政科學化、精細化管理，嚴格預算管理，嚴格控制一般性支出，堅決反對鋪張浪費。依法加強稅收征管，規范非稅收入管理。切實加強和改善對金融的指導、支持和服務，高度重視金融生態建設；認真落實中央賦予西藏的特殊優惠金融政策，加快制定符合西藏實際的信貸管理辦法，放寬審貸條件，優化貸款程序，調整信貸結構，增加對“三農”、中小企業、產業發展的有效信貸投入。繼續擴大商業保險覆蓋面。
三、抓好產業建設，突出規模與優勢，不斷增強自我發展能力
堅持“注重特色與規模、注重引導扶持、注重生態環境保護、注重帶動農牧民”的產業發展指導原則，積極創新發展思路和發展模式，科學規劃、整合資源，實行大區域謀劃、大產業構建、大集團引領、大項目支撐，做大做強市場主體，加快培育戰略支撐產業，以產業化推進城鎮化，切實提高自我發展能力。
精心組織，科學編制特色優勢產業發展專項規劃。結合國家重點產業調整振興規劃，深入做好前期研究，加快制定出臺特色優勢產業發展專項規劃和配套產業政策。規劃編制要依托能源、交通等基礎設施條件，找準產業和市場定位，注重生態保護，突出惠及民生，依靠企業主體，強化產業帶動；依據地域條件、資源優勢，合理調整產業布局，規劃建設特色產業園區，形成不同區域、各具特色的產業群。必須做到一個產業，一個規劃，一套實施辦法，一套班子一抓到底。嚴格執行規劃和配套政策，避免低水平投資和重復建設，確保規劃權威性。
整合資源，做大做強特色優勢產業。抓住青藏鐵路那曲物流中心投入運營的重要契機，發揮青藏鐵路的強大輻射帶動作用，從資源條件和產業基礎等實際情況出發，堅持扶優扶強，切實發揮產業發展資金的引導帶動作用，向優勢產業和優勢企業傾斜，提升企業市場競爭力，擴大產業規模。大力培育扶持市場主體，注重打造和保護高原特色品牌，著力發展一批具有自主品牌、核心競爭力、帶動作用明顯的特色優勢產業龍頭企業。堅持優勢互補、強強聯合，以產權為紐帶、以市場為導向，加快組建企業集團，推動企業的集約化、規模化發展。通過兼并、重組、聯合等方式，積極推動藏藥、旅游兩大集團的組建。
突出重點，加快培育戰略支撐產業。立足我區的資源特色和企業的自身特點，重點發展旅游業、藏醫藥業、優勢礦產業、高原特色生物產業和綠色食（飲）品業、特色農牧業及加工業、建筑建材業、民族手工業和以水電為主的能源工業，加強產業建設與信息化的融合，以信息化促進產業建設，加快形成我區的戰略支撐產業。大力發展旅游業。加快旅游配套設施建設，優化接待服務，規范旅游市場，提升旅游形象；圍繞自然、人文資源，深度開發具有吸引力的旅游景區景點；突出地域和文化特色,加快旅游紀念品創新和市場開發；鼓勵扶持農牧民積極參與旅游業發展。大力發展藏醫藥業。保護和挖掘傳統醫藥方，積極開發藏醫藥新品種；重視藏醫藥科技人才培養和科技創新工作，加快藏藥標準體系和檢驗檢測體系建設，推進藏醫藥的產業化、標準化、規模化和可持續發展。大力發展優勢礦產業。繼續按照抓大限小的要求，加大資源整合力度，做大做強優勢礦產業。加快優勢礦產資源勘查，實施好以青藏專項為重點的各類地質勘查項目。開發建設甲瑪多金屬礦、巨龍銅礦和玉龍銅礦二期及鹽湖資源的綜合利用開發。繼續整頓和規范礦產資源開發秩序，建立企業與政府、企業與群眾的有效溝通和利益形成機制，營造礦業發展的良好環境。大力發展特色農牧業及加工業。
著力抓好青稞、牦牛等特色農畜產品和優勢產區的開發建設，延伸產業鏈，提高附加值；探索建立農牧戶和龍頭企業的利益聯接機制。
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