18、農村公路改造工程
18.1 項目基本情況 農村公路主要是指連接鄉（鎮）和建制村的公路（包括縣道、鄉道和村道），是我國公路網的組成部分，是廣大農村地區最主要的運輸方式，是農村經濟社會發展的重要基礎設施。國家非常重視農村公路建設，近幾年，中央增加了國債投資、以工代賑資金和車購稅資金的專項補助，相繼實施了貧困縣出口公路工程、西部地區通縣油路工程。特別是2003年以來，大規模實施了縣際和農村公路改造工程（即西部縣際、中部通鄉、東部通村公路），新改建農村瀝青（水泥）路30多萬公里。
2005年初，國務院批準了《農村公路建設規劃》。這個規劃是我國第一個全國性、系統性的農村交通基礎設施建設中長期規劃，對促進我國農村公路持續快速發展，再上新臺階具有十分重要的作用。規劃提出，到2020年底，全國具備條件的鄉（鎮）和建制村通瀝青（水泥）路，基本形成較高服務水平的農村公路網絡，適應全面建設小康社會的總體要求。為推進《農村公路建設規劃》的實施，“十一五”期國家將實施農村公路改造工程，安排中央投資1000億元對通鄉（鎮）公路、通建制村公路進行路面硬化改造，鋪筑瀝青、水泥等路面，其中，西部地區主要安排縣通鄉油路改造；東、中部地區主要安排鄉通村油路改造。到2010年底，將基本實現東、中部地區“油路到村”，西部地區“油路到鄉”“公路到村”的建設目標。
18.2 投資規模和重點 2007年，繼續加大對農村公路建設的投入，落實《農村公路建設規劃》，重點實施好農村公路改造工程。初步考慮安排中央投資195億元，其中，國債投資50億元，車購稅145億元，新改建農村公路約12萬公里。
18.3 申報要求和程序 農村公路改造工程參照項目建設程序，按照國家發展改革委、交通部印發的《農村公路改造工程管理辦法》進行管理。在部門職責分工上，各?。▍^、市）發展改革委負責本地區農村公路改造工程的前期工作、配套資金落實及協調、督促工作；交通廳（局、委）負責農村公路改造工程的組織實施、工程管理。在項目審批上，由具有一定資質的設計單位，編制項目可行性研究報告，由省（區、市）交通主管部門提出行業審查意見發展改革委審批，抄送全國農村公路建設辦公室。初步設計（或施工圖設計）按現行管理規定進行審批。
在項目申報上，由各?。▍^、市）交通主管部門與發展改革委共同編制本地區農村公路改造工程的五年計劃，并根據年度中央投資規模編制年度投資計劃，連同所列項目的可行性研究報告審批文件、省級有關部門對配套資金的承諾文件、聯合報送國家發展改革委和交通部。國家發展改革委會同交通部共同審核各地區上報的農村公路改造工程計劃，制定全國農村公路改造工程的五年計劃和年度建設計劃，下達年度建設計劃。
18.4 項目后期管理 各地交通主管部門和發展改革委要做好涉及工程建設各項政策和規定的落實，確保農村公路改造工程順利進行，工程項目完工后，要及時組織工程驗收，要根據農村公路特點分批次進行一階段交工和驗收。
19、中西部農網完善工程
19.1 項目基本情況 為改善農民生產和生活條件，加快農村基礎設施建設，促進農村地區經濟和社會更快發展，1998年以來，在全國范圍內實施了農村電網建設與改造工程。農網改造工程的實施，基本解決了農村電網長期以來積累的農村電網結構薄弱、供電能力不足和供電可靠性差等問題。由于地區經濟發展不平衡以及受資金承貸能力弱等多種因素的影響，各地農網改造的覆蓋面存在較大的差距。為逐步完善中西部部分地區的農村電網，提高中西部地區農網改造的覆蓋面，使中西部農網改造覆蓋面基本達到東部地區的水平，滿足農村地區經濟發展對電力的需求。根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》要求，“十一五”期間將繼續安排資金對中西部部分地區農村電網進行改造和完善。
19.2 投資規模和重點 投資規模：2007年國家初步安排中西部農網完善工程國債（撥款）資金9億元。安排重點：重點對農網改造面比較低的中西部農村地區的10千伏及以下低壓電網進行改造，并進行“一戶一表”改造。在投資安排上向水庫庫區和華僑農場傾斜。
19.3 申報程序和要求 申報程序：各地根據實際情況提出年度實施的工程項目和投資，由省級農網完善項目法人通過省級發展改革委統一向國家發展改革委申報。相關要求：各地及各?。▍^、市）要編制農網完善“十一五”規劃；提出的年度實施項目要完成工程技術方案設計，編制項目可行性研究報告，并經省級發展改革委批復同意；落實項目建設資本金，取得銀行貸款承諾函；各?。▍^、市）發展改革委匯總后于每年的3月底以前，將本年度農網完善的建設目標、建設內容、具體項目、工程方案、投資規模、資金來源以及投資計劃建議上報國家發展改革委。投資補助標準：對四川藏區、青海藏區、新疆南疆15個貧困縣和新疆生產建設兵團按總投資的50%補助，其余（不含西藏）均按總投資的20%補助，補助資金由國債撥款資金安排。
19.4 項目后期管理 農網完善工程管理實行農網改造的管理體制，由省級人民政府（或授權委托的機構）統一負責，項目建設和運行管理實行項目法人負責制。各省級發展改革委負責農網完善工程的規劃編制和有關協調管理工作。國家電網公司和南方電網公司負責各自電網系統農網完善工程的實施和管理，項目法人負責項目的具體實施。
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