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2009年中國西部經濟發展報告
由于東西部地區發展差距的歷史存在和過分擴大,以及國內成為一個長期困擾中國經濟和社會健康發展的全局性問題。支持西部地區開發建設,實現東西部地區協調發展,是我們黨領導經濟工作的一條重要方針,也是我國現代化建設中的一項重要的戰略任務。西部大開發是中共中央貫徹鄧小平關于我國現代化建設“兩個大局”戰略思想、面向新世紀作出的重大戰略決策,全面推進社會主義現代化建設的一重大戰略部署。
在中國發展的戰略棋盤中,西部的發展極為重要。我國西部國土面積占全國的56%,人口占全國的22.8%,但由于自然、歷史、社會等原因,西部地區經濟發展相對落后,人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的三分之二,不到東部地區平均水平的40%,迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。
實施西部大開發戰略是實現我國現代化建設戰略目標的必然要求。是縮小地區差距,實現共同富裕的社會主義本質的要求。是進一步擴大國內需求,保持國民經濟持續快速健康發展的重要途徑。是全面貫徹實施可持續發展戰略的重大舉措。是保持社會穩定、民族團結和邊疆安全的迫切要求。是適應國內外經濟結構調整的需要。
1.奠定基礎階段:從2001年到2010年,重點是調整結構,搞好基礎設施、生態環境、科技教育等基礎建設。
2.加速發展階段:從2010年到2030年,鞏固提高基礎,培育特色產業,實現經濟增長的躍進。
3.全面推進現代化階段:從2031年到2050年,普遍提高西部人民的生產、生活水平,全面縮小差距。
要重點抓好基礎設施和生態環境建設;積極發展有特色的優勢產業,推進重點地帶開發;發展科技教育,培育和用好各類人才;國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區支持,逐步建立長期穩定西部開發資金渠道;著力改善投資環境,引導外資和國內資本參與西部開發;要進一步解放思想,增強自我發展能力,在改革開放中走出一條加快發展的新路。
實施西部大開發戰略是實現共同富裕、加強民族團結、保持社會穩定和邊疆安全的戰略舉措,是擴大國內有效需求,實現經濟持續快速增長的重要途徑,是實現現代化建設第三步戰略目標的客觀需要,是適應世界范圍結構調整,提高我國國際競爭力的迫切要求。
西部大開發要依靠兩個手段、三股合力。廣泛推進東部和西部之間多層次、多形式的經濟技術協作。突出抓好交通、水利、能源等基礎設施重大項目和農村基礎設施建設,加快農業和農村經濟結構調整,加強教育、衛生、科技等社會事業,加強勞動保障工作,繼續推進扶貧攻堅計劃,統籌規劃,優化布局,做大做強西部地區能源、石化、煤化工、礦產加工、旅游等優勢產業,切實推動法制和人才隊伍建設。
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1956年:"為了平衡工業發展布局 內地工業須大力發展"
毛澤東同志在《論十大關系》中指出,要正確處理沿海工業和內地工業的關系。
1988年:"沿海地區要加快對外開放 從而帶動內地發展"
沿海地區要加快對外開放,從而帶動內地更好地發展,這事關大局。
1995年:"要正確處理東部地區和中西部地區的關系"
要更加重視支持中西部地區經濟的發展,逐步加大解決地區差距繼續擴大趨勢的力度。
1996年:要堅持區域經濟協調發展 逐步縮小地區發展差距
從“九五”開始,要更加重視支持內地的發展,實施有利于緩解差距擴大趨勢的政策。
1997年:"中西部地區要加快改革和開發 發揮資源優勢"
中西部要加快改革和開發,發展優勢產業。
1998年:"優先安排基建項目 支持中西部地區經濟發展"
“要進一步研究如何加快中西部特別是西部地區的開發步伐。
1999年:中央作出實施西部大開發的重大戰略決策
江澤民總書記進一步聽取國家計委關于實施西部大開發戰略初步設想的匯報。
2000年:國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知
“西部大開發,科教要先行。”
2001年:總理辦公會聽取了建設青藏鐵路有關匯報
新階段扶貧開發主要力量應放在西部地區。
2002年:"西部開發要堅持走可持續發展道路"
推進西部地區兩個文明協調發展。
2003年:西氣東輸東段工程從陜西靖邊至上海白鶴鎮貫通
全面啟動退牧還草工程。
2004年:<西部開發促進法>列入十屆全國人大立法規劃
要加大解決“三農”問題力度。
2005年:西部地區農村義務教育率先免除學雜費
青藏鐵路建設決戰年,全線計劃投資55億。
2006年:青藏鐵路通車 西部大開發"十一五"規劃獲批
要堅持以科學發展觀為指導,總結經驗,鞏固成果,完善政策,繼續推進西部大開發。
2007年:中央財政支持重點建設投資2800多億元
2003-07年,中央財政對地方轉移支付4.25萬億元,87%用于支持中西部地區。
2008年:國家將適當提高中西部地區補助標準
擴大農村危房改造試點范圍,實施少數民族地區游牧民定居工程。