西部大開發(fā)十年，取得了今天所有人都看得見、摸得著的成果，伴隨著全國的經(jīng)濟(jì)騰飛，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展迅速崛起，進(jìn)入了全新的歷史發(fā)展階段。
“在推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中，國土資源部的任務(wù)就是為西部地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、作支撐。”在采訪中，國土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)。
站在10年后的今天回溯走過的路程，人們似乎更關(guān)心這樣的問題：這個(gè)基礎(chǔ)和支撐作用今后是否還將繼續(xù)？
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。今天的西部，在新的形勢(shì)下，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍將面臨許多新困難和新問題。國土資源部將如何更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，持續(xù)深入推動(dòng)西部大開發(fā)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)下一個(gè)輝煌的十年？記者就此采訪了國土資源部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人。
西部地區(qū)國土資源開發(fā)利用，我們的態(tài)度是一如既往，大力加強(qiáng)
問：此前，在第十屆中國西部國際博覽會(huì)開幕式上，國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)“中國政府實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心不會(huì)動(dòng)搖、政策不會(huì)改變、力度不會(huì)減弱”。下一個(gè)十年，國土資源部對(duì)于推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的態(tài)度和決心有無改變？
答：溫總理的講話為中國西部未來的發(fā)展定下了基調(diào)。國土資源部也將在過去十年辛苦耕耘的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)國土資源開發(fā)利用工作，一如既往地推動(dòng)西部地區(qū)繼續(xù)向前發(fā)展。
具體來說，就是圍繞國家關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體部署，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，把國土資源開發(fā)利用放在西部大開發(fā)戰(zhàn)略更加突出的位置，更加重視特色資源產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查開發(fā)的支持力度，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源管理新機(jī)制，切實(shí)提高資源保障能力，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
問：下一階段的目標(biāo)是什么？
答：歷經(jīng)十年探索和實(shí)踐，國土資源部推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的步伐越發(fā)堅(jiān)定，目標(biāo)也日漸清晰。總體來說，就是要充分發(fā)揮國土資源在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，圈定一批國家戰(zhàn)略性能源資源成礦帶，建成一批重點(diǎn)資源集聚區(qū)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的資源特色產(chǎn)業(yè)，形成較為完善的土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面提高國土資源開發(fā)、利用、保護(hù)和整治水平，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“三農(nóng)”發(fā)展、社會(huì)民生事業(yè)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供國土資源保障。
重點(diǎn)目標(biāo)有五點(diǎn)：一是嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的建設(shè)用地。農(nóng)村人均基本農(nóng)田西北地區(qū)達(dá)到2畝、西南地區(qū)達(dá)到1畝。重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的建設(shè)用地，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地。
二是加強(qiáng)國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，建設(shè)一批重要資源勘查開發(fā)基地。加大國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)財(cái)政投入，保障國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)年度經(jīng)費(fèi)的70%投放在西部地區(qū)。加快西部地區(qū)土地遙感監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)施土地利用“一張圖”工程。實(shí)施地質(zhì)礦產(chǎn)資源保障工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦重大發(fā)現(xiàn)。
三是提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平，國土資源開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。制定和實(shí)施差別化的區(qū)域土地利用政策，充分利用未利用地和工礦廢棄地拓展建設(shè)用地空間，加快存量建設(shè)用地挖潛和“二次”開發(fā)。科學(xué)合理開發(fā)利用石油、天然氣、優(yōu)質(zhì)煤炭、錳、銅、鉛鋅、稀土、鉀鹽、磷等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。推動(dòng)西部地區(qū)石油、天然氣、有色金屬、鉀鹽等區(qū)域優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開發(fā)和深加工。發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
四是完成區(qū)域地下水資源潛力評(píng)價(jià)，地質(zhì)災(zāi)害防治與礦山環(huán)境保護(hù)力度顯著增強(qiáng)。合理利用地下水資源，繼續(xù)開展以解決人畜飲水為主的地下水勘查工作。查明區(qū)域地下水的分布和資源總量，開展西北干旱地區(qū)和西南紅層缺水地區(qū)找水工作，為基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)提供地下水遠(yuǎn)景開發(fā)區(qū)，解決干旱缺水和地方病嚴(yán)重區(qū)的3000多萬人飲水水源問題；加強(qiáng)西南山區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)和巖溶石漠化地區(qū)水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，推進(jìn)西北荒漠化地區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。
五是全面推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，國土綜合整治工作取得明顯成效。編制西部地區(qū)國土規(guī)劃，統(tǒng)籌國土開發(fā)、利用、整治和保護(hù)，實(shí)施土地整理復(fù)墾開發(fā)重大工程。支持天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)。推進(jìn)礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。大力開展石漠化綜合治理，積極開展小流域綜合治理和土地荒漠化防治。積極研究應(yīng)對(duì)全球氣候變化的專項(xiàng)性意見，促進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
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