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遲福林:2020年中國潛在消費需求將達45~50萬億

2014年03月03日20:15 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 消費大市場 經濟矛盾

專題:市場決定——十八屆三中全會后的改革大考

中國網/中國發展門戶網訊(記者 魏博)近日,中國(海南)改革發展研究院、中國經濟出版社在北京聯合召開《市場決定――十八屆三中全會后的改革大考》新書發布會。中改院院長、該書主編遲福林教授認為,改革大考重在以發揮市場決定性作用為重點,實現全面改革的實質性突破。

歷史突破——使市場在資源配置中起決定性作用

遲福林教授指出,政府與市場關系是多年來困擾經濟體制改革的一大難題。中共十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》十分明確地指出,“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。”這是《決定》的最大亮點,更是改革理論與實踐的歷史性突破。它不僅將直接推動經濟體制改革的重大突破,也將倒逼政治體制改革、社會體制改革;不僅是改革理論的重大突破,更是改革走向不歸路的重要標志。“市場決定論”其深刻性、其意義不亞于22年前提出的市場經濟與社會主義的“兼容論”。

市場決定增長

遲福林教授表示,當前,經濟矛盾和風險日益凸顯,經濟轉型到了關節點。例如:以投資消費失衡為主要特征的結構性矛盾凸顯,內生增長動力遠未形成;產業結構轉型升級緩慢,服務業比重長期徘徊在40%左右;資源環境約束全面加大,環境危機因素增多;創新能力嚴重不足。在這種情況下,決定未來5~7年的增長,既要看資源要素和技術層面等因素,更要看中國轉型改革進程及其相關的制度安排。在全面激發市場活力、實現市場化改革突破中闖出一條經濟可持續發展之路。

(1)增長有潛力。13億人的消費大市場是我國最大的增長優勢。初步的估算是,到2020年,我國潛在的消費需求將達到45~50萬億,考慮到由此引致的投資需求,整個內需總規模將達到上百萬億。這個內需規模將為7%左右的中速增長奠定重要支撐。

(2)關鍵在市場。有增長潛力并不表示一定會有現實的增長。要使這個增長潛力釋放出來,關鍵是通過市場化改革激發經濟活力。

——盡快釋放市場機制的活力。解開套在市場機制上的繩索,讓市場決定價格,讓市場在資源配置中說了算。為此,未來2~3年要提速資源產品的市場化改革進程,加快推進利率匯率的市場化改革。

——盡快釋放社會資本的活力。建議未來2~3年,要以積極發展混合所有制經濟為重點,實現非公有制經濟參與國企改革的重大突破。由此使民營資本真正成為市場主體,成為增長的主力軍。

——盡快釋放創新創業的活力。使得但凡想創業的人都有創業的空間;但凡有創新想法的人,都有創新的平臺。有了市場機制的活力、社會資本的活力和創新創業的活力,增長的活力就有保障。

(3)重點要突破。在市場化改革中釋放增長潛力,有幾個方面的改革需要在2~3年內盡快突破。

——1~2年內爭取資源要素的市場化改革有實質性進展。

——2~3年爭取壟斷行業改革有重大突破,基本打破行政性壟斷,為社會資本創造更大的市場空間。

——爭取1~2年內在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域向社會資本推出一批項目。

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