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中國網/中國發展門戶網2月28日訊(記者 魏博)2014年2月28日,《市場決定――十八屆三中全會后的改革大考》新書發布會在京舉行,中改院院長遲福林教授指出,市場決定性作用牽動改革全局。市場決定性作用牽動包括政治、文化、社會、生態體制改革。他認為,以理順政府與市場關系為重點,需要統籌兼顧,盡快形成各領域改革的行動方案。
一、市場決定與政治體制改革。市場決定資源配置的有效性需要建立在法治市場經濟的基礎上。建議:盡快出臺國家層面改善法治化營商環境的綜合方案,以建設法治化營商環境為重點,實現建設法治市場經濟的新突破。
二、市場決定與社會體制改革。市場決定資源配置為公平正義的社會體制改革創造有利條件。建議:盡快出臺中等收入群體倍增計劃,倒逼社會體制改革,為我國到2020年初步形成“橄欖型”社會新格局奠定堅實基礎。
三、市場決定與文化體制改革。我國文化發展之所以與發達國家還有比較大的距離,一個重要原因是我國文化市場開放尚不到位。建議:盡快出臺完善文化市場體系的行動方案,放松文化產業資源的管制,實現文化事業機構政企分開、管辦分離,為更多社會資本進入文化產業創造條件。
四、市場決定與生態文明體制改革。在政府主導資源配置的體制框架下很難解決生態環境保護問題。建議:以建立資源環境產權制度、推動資源要素市場化為重點,突出建立生態環境破壞終身追究責任的新體制,形成生態文明制度改革的行動方案。
“市場決定”將伴隨一場更深刻的思想解放。這是因為:“市場決定性作用”,意味著資源配置的效率和公平,將對我國走向公平可持續增長的轉型和改革有決定性影響;意味著政府主導型經濟增長方式的歷史終結,對于市場主導下更好地發揮政府作用有決定性影響;意味著權力配置資源導致機會不平等、權利不平等的歷史終結,對于形成公平競爭的市場環境有決定性影響;意味著官本位、權力尋租、經濟特權的歷史終結,對于抑制消極腐敗、突破利益固化的藩籬有決定性影響。由此,才能產生自覺、堅定、務實、到位的改革行動。
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