正視人口多、勞動力資源豐富但素質偏低的基本國情
經濟增長方式客觀上受到發展階段和體制條件的制約。同時，一國的基本國情和發展戰略選擇對增長方式轉變也有重要影響。可以說，轉變經濟增長方式受到發展階段、體制條件、基本國情和發展戰略等的影響。
一是發展階段。我國正處于工業化中期階段。國際經驗表明，這個時期往往是經濟結構加快變動的時期，也是能源、資源消耗強度最大的時期。與發展階段緊密關聯，產業結構變動表現為傳統重化工業比重提高，經濟增長總體上還處于要素驅動型而不是創新驅動型階段。
二是體制條件。即使與相同發展階段的國家比，我國增長方式粗放的特征仍然突出，根本原因在于體制條件，主要癥結是市場體系還很不健全，還存在行業壟斷、行政壁壘、地區市場分割等現象；要素市場發展滯后，資源要素價格扭曲，市場主體特別是企業行為還不規范；財稅、投融資和行政管理體制改革不到位，政府資源配置權過多過大，使生產要素升值和資源環境壓力部分被隔離在政府層面，沒有通過價格信號傳遞給市場主體。
三是基本國情。我國人口多、勞動力資源豐富但素質偏低，二元經濟結構矛盾突出，城鄉之間、地區之間差異大，生產方式的多層次性增大了產業結構轉換升級的難度。
四是發展戰略。一些地方過度強調趕超和跨越式發展，對發展的階段性、結構調整的系統性和增長方式轉變的艱巨性認識不夠，導致在經濟發展上急功近利，急于求成，往往依靠行政力量推動發展，這影響了經濟結構優化升級，延緩了增長方式轉變進程，甚至在客觀上起到了“逆向調節”作用。
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