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2007年,中國政府繼續實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針,切實加大支農投入,把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。
具體做好以下七方面的工作:
一、
建立“三農”投入穩定增長機制。安排全年用于農林水利氣象和扶貧,農村公路改造、農村電力設施建設、農產品市場建設、農村社會事業發展和農村基層政權建設等全口徑的中央投資約620億元。
二、
大力推進現代農業建設。中央投資100多億元,提高農業綜合生產能力,推進現代農業建設。
三、
繼續改善農村生產生活條件。中央投資64億元,解決3200萬農村人口的飲水安全問題。中央投資25億元,支持農村戶用沼氣建設。安排國債投資17億元,繼續搞好以工代賑和易地扶貧搬遷試點工程,幫助貧困農民脫貧。
四、
加快發展農村社會事業。安排資金10億元,啟動實施中西部農村初中校舍改造工程。
五、
努力提高支農投資使用效率。
六、
加強政府支農投資項目管理。針對東、中、西部不同情況,合理確定國家補助標準,通過以獎代補、項目補助等有效方式,引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。
七、
加快農村基礎設施產權制度改革。農戶自建或自用為主的小微型工程,產權歸個人所有,由鄉鎮人民政府核發產權證。
農業生產性基礎設施類
15.現代農業示范項目
項目概況:
建特色農產品生產基地推進農業產業化經營
規模重點:
中央預算內投資主要用于基礎性公益性設施
申報程序:
省區市上報文件 國家發改委審查并下達計劃
14.生物育種高技術產業化專項
項目概況:
促進主要農作物、畜禽水產的選育及其產業化
規模重點:
重要農作物、林木新品種優質畜禽水產新品種
申報程序:
按照發改委頒布的《辦法》開展項目申報工作
13.農產品批發市場建設
項目概況:
國家支持引導形成現代化農產品批發市場體系
規模重點:
3億國債建設農產品批發市場信息和檢測系統
申報程序:
企業按照發改委專門文件的要求申報國債項目
12.病險水庫除險加固工程
項目概況:
國家安排專項資金建病險水庫除險加固工程
規模重點:
中央投資32億元用于列入規劃的優勢項目
申報程序:
省級部門審查后聯合上報發改委和水利部
11.中部四省大型排澇泵站更新改造建設
項目概況:
更新改造鄂、湘、皖、贛大型排澇泵站
規模重點:
中央預算內投資5億元重點支持優勢項目
申報程序:
項目年度計劃要按照管理權限逐級申報
10.大型灌區續建配套與節水改造
項目概況:
對灌區渠首、干支渠等骨干工程進行續建等
規模重點:
中央預算內投資16億元重點支持優勢項目
申報程序:
灌區管理單位按照管理權限逐級向上申報
9.動物防疫體系建設
項目概況:
四年建立動物疫病監測預警預防控制等系統
規模重點:
安排國債資金10億元重點投資列入規劃項目
申報程序:
申報項目可行性研究報告和項目投資計劃
8.漁政漁港
項目概況:
六年建中心漁港一級漁港內陸重點漁港等
規模重點:
安排國債資金2億元重點投資列入規劃項目
申報程序:
項目具體申報要求和程序參見有關規定
7.植保工程
項目概況:
四年建成農作物有害生物預警與控制中心等
規模重點:
國債資金2億元重點投資列入規劃有關項目
申報程序:
項目具體申報要求和程序參見有關規定
6.畜禽水產良種工程
項目概況:
六年建畜禽良種場1032個水產良種場150個
規模重點:
安排國債資金2億元重點投資列入規劃項目
申報程序:
項目具體申報要求和程序參見有關規定
5.種子工程
項目概況:
建農作物種質資源保存庫和種區域試驗站等
規模重點:
國債資金2億元重點投資二期建設規劃項目
申報程序:
項目具體申報要求和程序參見有關規定
4.糖料生產基地建設
項目概況:
在桂、滇、新等省區集中建設糖料生產基地
規模重點:
中央預算內資金重點投資良種繁育等設施
申報程序:
按照國家發展改革委31號令的有關規定執行
3.長江流域優質油菜帶建設
項目概況:
在長江流域油菜主產區提高油菜生產水平
規模重點:
重點投資良種繁育和統一供種體系等設施
申報程序:
按國家發展改革委31號令的有關規定執行
2.優質糧食產業工程
項目概況:
三年在糧食主產省建設5000萬畝標準糧田
規模重點:
12億國債重點投資現代農機裝備推進項目
申報程序:
申報項目可行性研究報告和項目投資計劃
1.大型商品糧基地
項目概況:
國家專項投資建設高產穩產商品糧生產基地
規模重點:
4億元重點投資小型農田水利、良種繁育等
申報程序:
參發改委31號令和大型商品糧基地管理辦法
農業生活基礎設施類
24.易地扶貧搬遷(生態移民)試點工程
項目概況:
實施工程建設組織群眾搬遷穩定搬遷群眾
規模重點:
國債12億 范圍國家扶貧開發工作重點縣
申報程序:
發改部門逐級上報 國家發改委編制計劃
23.以工代賑
項目概況:
向貧困地區傾斜建設農村小型基礎設施工程
規模重點:
45億元重點投資小型農田水利建設等工程
申報程序:
主管部門逐級上報 國家發改委編制計劃
22.經濟綜合開發示范鎮
項目概況:
小城鎮主導產業培育、基礎設施建設等
規模重點:
中央預算內投資重點安排建設四類小城鎮
申報程序:
省發改委報文申請 國家發改委下達計劃
21.全國血吸蟲病綜合治理
項目概況:
農業綜合治理水利綜合治理林業血防工程
規模重點:
3億支持血吸蟲病疫區水改旱或水旱輪作等
申報程序:
按規定三個項目各有具體申報要求和程序
20.無電地區電力建設
項目概況:
啟動送電到村工程解決無電人口用電問題
規模重點:
7億國債投資向水庫庫區和華僑農場傾斜
申報程序:
項目法人通過省發改委向國家發改委申報
19.中西部農網完善工程
項目概況:
對中西部部分地區農村電網進行改造和完善
規模重點:
9億元國債重點改造10千伏及以下低壓電網
申報程序:
省級發展改革委統一向國家發展改革委申報
18.農村公路改造工程
項目概況:
國家安排中央投資鋪筑、改造通鄉公路等
規模重點:
中央投資195億重點實施農村公路改造工程
申報程序:
省級部門報送文件 發改委交通部下達計劃
17.農村沼氣
項目概況:
“十一五”期間新增農村戶用沼氣2200萬戶
規模重點:
25億國債重點安排水源保護區、革命老區等
申報程序:
省級部門申請投資 農業部發改委下達計劃
16.農村飲水安全工程
項目概況:
國家專項資金補助農村飲水安全工程建設
規模重點:
64億元中央預算內投資重點向中西部傾斜
申報程序:
省區市上報文件 發改委水利部下達計劃
生態保護和建設類
31.小水電代燃料工程建設
項目概況:
代燃料電站建設和項目區改造工程建設等
規模重點:
1億元中央預算內投資列入規劃相關項目
申報程序:
省級部門項目建議計劃報發改委和水利部
30.濕地保護和建設工程
項目概況:
濕地保護工程、恢復工程、能力建設工程等
規模重點:
3億元重點投資濕地保護 適當開工新項目
申報程序:
向國家發改委等有關部門提出資金申請報告
29.京津風沙源治理工程
項目概況:
遏制土地沙化趨勢 改善京津地區生態環境
規模重點:
14億使各項工程措施配套實施、整體推進
申報程序:
省級部門將建議計劃報告上報國家四部委
28.種苗基地建設
項目概況:
苗示范基地、采種基地、苗木生產基地等
規模重點:
1億元重點投資采種基地、種子加工儲藏等
申報程序:
省級部門計劃申請上報國家發改委和林業局
27.防護林體系建設
項目概況:
建設消浪林帶、海岸基干林帶、縱深防護林等
規模重點:
5億元工程投資突出珠江防護林石漠化治理等
申報程序:
各省區投資建議計劃上報國家發改委和林業局
26.退牧還草工程
項目概況:
在蒙甘寧西部等四大片區實施退牧還草工程
規模重點:
國債14億元重點投資草場圍欄和草籽費補助
申報程序:
省級部門向國家發改委農業部申報投資計劃
25.退耕還林工程
項目概況:
將退耕還林工作與配套保障措施結合起來
規模重點:
固定資產投資12億用于耕地退耕還林還草
申報程序:
各地上報計劃 發改委布置各省區開展工作
農村社會事業發展類
41.農民體育健身工程
項目概況:
在有條件的行政村建設籃球場和乒乓球臺
規模重點:
專項資金5000萬元 重點將在通知中明確
申報程序:
按照發改委的有關辦法和通知要求執行
40.農村計劃生育服務體系建設
項目概況:
中心鄉計生服務站基礎設施建設等三項
規模重點:
2億元投資 重點在即將下發通知中明確
申報程序:
按照發改委的有關辦法和通知要求執行
39.農村電影放映工程
項目概況:
進一步提高中西部農村電影流動放映能力
規模重點:
5000萬主要購置流動放映車和數字放映設備
申報程序:
省級部門提出名單發改委廣電總局下達計劃
38.廣播電視村村通
項目概況:
使農民接收到8套電視節目和4套廣播節目
規模重點:
5億元國債給予每個“盲村”0.5萬元補助
申報程序:
對底數可信、方案可行的縣優先安排投資
37.鄉鎮文化站建設
項目概況:
充分發揮文化站在書報刊閱讀等方面的作用
規模重點:
1億元國債重點投資列入建設規劃的有關項目
申報程序:
發改委文化部確定項目個數 批復可行性報告
36.農村衛生服務體系建設
項目概況:
六年重點建設貧困地區鄉鎮衛生院縣議員等
規模重點:
國債27億元重點加強鄉鎮衛生院設備配置
申報程序:
按照發改委、衛生部等部門下發辦法執行
35.中等職業教育基礎能力建設
項目概況:
教學樓等基礎設施建設以及實驗設備更新等
規模重點:
發改委投資10億加強中職教育基礎能力建設
申報程序:
按相關辦法和中職教育基礎能力建設規劃執行
34.中西部農村初中校舍改造工程
項目概況:
重點支持農村初中學校新建或改造學生宿舍
規模重點:
發改委投資10億元 具體內容在規劃中明確
申報程序:
按照國家發改委相關辦法和通知要求執行
33.農村中小學現代遠程教育工程
項目概況:
五年時間使農村初中基本具備計算機教室等
規模重點:
發改委財政部各投資5億元 重點在18個省份
申報程序:
省級部門將方案報教育部發改委財政部審核
32.農村寄宿制學校建設工程
項目概況:
投資尚未實現"兩基"的西部縣和新疆團場
規模重點:
發改委和財政部各投資5億元實施攻堅建設
申報程序:
按照國家發展和改革委員會令第31號執行
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