國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布了《2007年政府支農(nóng)投資指南》，《指南》包括發(fā)改委07年安排的中央預(yù)算內(nèi)和國(guó)債投資的涉農(nóng)投資主要項(xiàng)目。依不同的投資方向，分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)、改善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境類(lèi)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展類(lèi)四大類(lèi)，共涉及41個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目,著力于解決農(nóng)民最急需的生活設(shè)施，突出抓好“水、路、氣、電”四件事，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,改善了農(nóng)村的整體面貌。
中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程
項(xiàng)目基本情況
為改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快發(fā)展，1998年以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)長(zhǎng)期以來(lái)積累的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電能力不足和供電可靠性差等問(wèn)題。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及受資金承貸能力弱等多種因素的影響，各地農(nóng)網(wǎng)改造的覆蓋面存在較大的差距。為逐步完善中西部部分地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)，提高中西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造的覆蓋面，使中西部農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面基本達(dá)到東部地區(qū)的水平，滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，“十一五”期間將繼續(xù)安排資金對(duì)中西部部分地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造和完善。
投資規(guī)模和重點(diǎn)
投資規(guī)模：2007年國(guó)家初步安排中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程國(guó)債（撥款）資金9億元。
安排重點(diǎn)：重點(diǎn)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造面比較低的中西部農(nóng)村地區(qū)的10千伏及以下低壓電網(wǎng)進(jìn)行改造，并進(jìn)行“一戶(hù)一表”改造。在投資安排上向水庫(kù)庫(kù)區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)傾斜。
申報(bào)程序和要求
申報(bào)程序：各地根據(jù)實(shí)際情況提出年度實(shí)施的工程項(xiàng)目和投資，由省級(jí)農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目法人通過(guò)省級(jí)發(fā)展改革委統(tǒng)一向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)。
相關(guān)要求：各地及各省（區(qū)、市）要編制農(nóng)網(wǎng)完善“十一五”規(guī)劃；提出的年度實(shí)施項(xiàng)目要完成工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委批復(fù)同意；落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資本金，取得銀行貸款承諾函；各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委匯總后于每年的3月底以前，將本年度農(nóng)網(wǎng)完善的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、具體項(xiàng)目、工程方案、投資規(guī)模、資金來(lái)源以及投資計(jì)劃建議上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)四川藏區(qū)、青海藏區(qū)、新疆南疆15個(gè)貧困縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按總投資的50%補(bǔ)助，其余（不含西藏）均按總投資的20%補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由國(guó)債撥款資金安排。
項(xiàng)目后期管理
農(nóng)網(wǎng)完善工程管理實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造的管理體制，由省級(jí)人民政府（或授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。各省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)完善工程的規(guī)劃編制和有關(guān)協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)各自電網(wǎng)系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)完善工程的實(shí)施和管理，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。（中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) 王岳川）
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