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2012年12月21日18:14 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 2012年12月1日，第76次中國(guó)改革國(guó)際論壇在海口市召開(kāi)。此次論壇主要討論關(guān)于我國(guó)中等收入群體的問(wèn)題。論壇上，南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)鄒農(nóng)儉做了題為“農(nóng)民工與中等收入群體的擴(kuò)大”的主題演講。以下是演講全文。

農(nóng)民工與中等收入群體的擴(kuò)大

南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng) 鄒農(nóng)儉

現(xiàn)在我們正處于城鎮(zhèn)化高速增長(zhǎng)階段，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中造就了一個(gè)龐大的農(nóng)民工群體，統(tǒng)計(jì)有2.3億人，農(nóng)民工相對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)的方式、收入確實(shí)有了很大的進(jìn)步，但是跟城市市民來(lái)比還是邊緣群體，如果這么大一個(gè)群體長(zhǎng)期處于邊緣狀況，處于城市的低層社會(huì)，這個(gè)現(xiàn)代化是不成功的。

在城市化、現(xiàn)代化的過(guò)程中把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢乾F(xiàn)代化事業(yè)成功的一個(gè)很大標(biāo)志。我們的社會(huì)政策從哪些方面入手？

一是公共產(chǎn)品均等化的供給。我們說(shuō)城鄉(xiāng)差別很大，農(nóng)民工處于邊緣化，最大的差別，我覺(jué)得是公共產(chǎn)品供給的不均等。我們的農(nóng)民工要融入城市最大的難點(diǎn)也在這里。農(nóng)民工創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，在城里干那些臟活、累活，沒(méi)有人愿意干的事情，我們產(chǎn)業(yè)工人中間60%多是農(nóng)民工，很多城市離開(kāi)了農(nóng)民工，那個(gè)城市馬上就死掉，什么活力都沒(méi)有了。可是農(nóng)民工創(chuàng)造的財(cái)富除了他得到的那些收入外，我們城市算人均GDP的時(shí)候，算全民小康，算現(xiàn)代化指標(biāo)的時(shí)候把這些人統(tǒng)統(tǒng)報(bào)去了，在城市規(guī)劃一些基本設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，搞福利的時(shí)候又把他們?nèi)サ袅耍r(nóng)民工就醫(yī)難、農(nóng)民工子女入學(xué)難就是一個(gè)非常嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第一步就要在農(nóng)民工融入城市方面基本公共產(chǎn)品的供給均等化。

二是構(gòu)建一套現(xiàn)代化的社會(huì)保障制度。現(xiàn)在的社會(huì)保障制度我覺(jué)得不行，理念不先進(jìn)，至少是沒(méi)有現(xiàn)代化的理念。我們現(xiàn)有的社會(huì)保障制度公務(wù)員一套、事業(yè)單位一套，城鎮(zhèn)職工一套、農(nóng)民一套、失地農(nóng)民一套，農(nóng)民工又是一套，各搞各的不相銜接，作為一項(xiàng)基本制度搞得支離破碎，這是不行的。現(xiàn)在很多是新生代農(nóng)民工，二十、三十幾歲，正是建立社會(huì)保障制度的最佳時(shí)機(jī)，如果錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī)將會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤，等到他們四、五十歲再來(lái)構(gòu)建這套保障制度就來(lái)不及了，現(xiàn)在正是最佳的時(shí)機(jī)。構(gòu)建這套現(xiàn)代社會(huì)保障制度成為當(dāng)務(wù)之急。

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