內部挑戰:搞好治理與反腐敗
要取得成功,世界銀行集團必須正視它自身內部的挑戰。我們需要更有效地利用資金,更關注客戶服務。我們應該加強與公民社會組織和非政府組織的紐帶,以利我們向它們學習。在反思新的“援助架構”時,我們需要更有效地與國家援助計劃、以疾病等具體項目為重點的基金、基金會、從事實地工作的非政府組織以及對發展挑戰感興趣的私營企業開展合作。
我們需要協助員工取得更好的專業發展,改善組織內部的流動性。我們在鼓勵進一步分權化的同時,需要強化人力資源政策,為駐外員工提供支持。我們需要擴大在執董會上的話語權和代表性,擴大員工隊伍的多元化。
正如前美聯儲主席保羅?沃爾克領導的一個經驗豐富的專家小組最近提交的報告中所強調的,我們在加強治理和反腐敗問題的方式方面也有工作要做。專家小組給我們提出了廣泛的建議供參考,以加強我們內部調查人員的工作,確保他們的調查結果得到最佳利用。我們不失時機地跟進,歡迎他人提出意見,和執董會討論各種想法,推進業務工作的改善。
我以往的經驗是,世界銀行集團的人員認識到治理與反腐敗議程十分重要。他們為自己為之服務的發展使命深感自豪,希望保持機構的誠信,也知道腐敗的主要竊取對象的是貧困和無權無勢者。我們同心協力就會做得更好。
世界銀行集團也能夠發揮領導作用,在發展議程中將良政治理與法治政策結合為一體。上個月我們剛剛與聯合國一起啟動了被盜資產(簡稱StAR)收復動議-該動議是為了聯合發達國家和發展中國家共同收復腐敗贓款。我們成功發布的《全球營商環境報告》表明,不好的規制和許可證政策不僅扼殺企業家的積極性,也為貪污受賄創造了機會。
結論:兩種聲音
今天,我為世界銀行集團提出了一個方向感。要真正了解我們存在的意義,讓我以另外兩個人的聲音來結束。
德拉瑪是印度安得拉邦的一位婦女,屬于一個鄉村自主小組。她是在世界銀行支持下成立自助小組統籌資源的800多萬婦女中的一員。這種最基本的中介和支持服務提高了近90%的農村居民-約4千萬人-的收入。德拉瑪告訴我們:“過去我們勉強能糊口。而現在我們自給自足,還能送孩子上學。我們現在有信心我們能夠擺脫貧困。”
蒂娜爾瓦·穆拉是巴西一位三個孩子的母親,她參與了巴西的家庭補貼計劃,該項目為1100萬家庭中的父母提供小額補貼供其子女上學和定期體檢。世行集團提供資金和技術援助來支持巴西政府的這一創舉。蒂娜爾瓦對我們說:“家庭補貼幫助我購買食品,有時還能買水果給孩子們吃。現在他們不逃學了,因為他們知道上學才能拿到錢。”
這些聲音講述的是我們為窮苦人民開創新的可能性所做的日常努力。這些聲音也反映了對一個充滿活力的世界銀行集團的必要性的共識,世界銀行集團可以使他們與其他人、理念和機遇聯系起來。這就是具有包容性和可持續性的全球化的意義所在。
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