二、2010年經濟社會發展目標
2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是戰勝國際金融危機的關鍵之年，也是海南國際旅游島建設的開局之年。做好今年各項工作，對保持海南上升的發展態勢、為“十二五”規劃啟動實施奠定基礎，都具有十分重要的意義。
當前我省經濟社會發展正處在十分重要的關鍵期。從外部環境看，國際金融危機影響仍然存在，全球經濟的復蘇將是一個曲折的過程。從國內形勢看，我國經濟社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，但經濟回升內在動力仍然不足，結構性矛盾仍很突出。從省內來看，結構性的長期矛盾與需求不足的短期問題交織在一起，經濟穩定增長仍然面臨著許多困難，但有利因素也較突出：一是海南國際旅游島建設納入國家發展戰略，中央給予了海南自建省辦經濟特區以來力度最大、范圍最廣的政策支持，國內外媒體紛紛聚焦海南，大批戰略投資者紛至沓來，全省人民謀發展、促改革的熱情很高，海南進入了一個新的重大發展機遇期。二是中央繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我省進一步擴投資、上項目、調結構、惠民生提供了極為有利的條件，一批重點項目將在年內陸續建成投產，形成新的經濟增長點。三是海南經過多年的平穩較快發展，經濟基礎不斷夯實，產業支撐力不斷增強，環境、資源、區位和體制優勢不斷彰顯，發展的潛力與活力不斷釋放。我們既要清醒看到當前形勢的復雜性、艱巨性和不確定性，增強憂患意識，又要看到建設國際旅游島的利好大勢，堅定必勝信心，努力在新的起點上把今年各項工作做得更好。
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹中央經濟工作會議精神，按照省委五屆五次、六次全會和全省經濟工作會議的要求，以加快國際旅游島建設為重中之重，擴大投資上項目，調整結構上水平，改革開放增活力，改善民生促和諧，加快社會建設、生態文明建設，全面實現“十一五”規劃目標。
今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長10%以上；地方一般預算收入增長14%以上；全社會固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長18%；城鎮居民人均可支配收入增長8%、農村居民人均純收入增長7.5%；城鎮登記失業率控制在4%以內；居民消費價格總水平漲幅在3%左右；人口自然增長率控制在9.27‰以下；萬元GDP能耗下降2個百分點，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別控制在9.5萬噸、2.2萬噸以內。
需要說明的是，海南還是一個欠發達地區，做大經濟總量、擴大就業、提高收入、保護生態、促進社會和諧，都需要保持較快的增長速度。面對激烈的市場競爭，調整經濟結構的任務還很艱巨。為了引導各方面把工作著力點放到優化經濟結構、轉變發展方式上來，實現有質量、有效益、可持續的增長，提高海南在后金融危機時代的綜合競爭力，仍需要我們持之以恒、付出更加艱辛的努力。
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