三、預測與展望
2009年，機遇大于挑戰，有利條件多于不利因素。一是優勢獨特。2008年國務院出臺了關于近期支持西藏經濟社會發展的意見，從各個方面加大了推動全區經濟社會跨越式發展的動力。二是機遇難得。2009年中央采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，中央繼續賦予我區特殊優惠金融政策，為我區經濟發展提供了難得的機遇。三是投入空前。自治區黨委、政府對我區擴大內需、促進增長的工作出臺了一系列政策措施，提出了爭取中央投資在內的各類投資達到1000億元。
與此同時，我區經濟受國際金融危機、國內經濟增長放緩和“3·14”事件的持續影響，形勢依然嚴峻。一是經濟增長動力有所減弱。二是農牧民增收的穩定性較為脆弱。三是特色產業發展的支撐能力不強。四是“3·14”事件的影響在一段時期內仍然存在。這些因素將在一定程度上影響我區經濟又好又快發展。
基于上述分析預計，2009年西藏經濟仍將保持平穩增長的發展態勢。全區GDP繼續保持兩位數增長速度；農牧民人均純收入和社會消費品零售總額也將保持較快的增長速度。
2009年，全區金融業緊緊圍繞中央和自治區經濟工作會議精神和擴大內需、促進經濟平穩較快增長的政策措施，貫徹落實好適度寬松的貨幣政策和中央賦予我區的特殊優惠金融政策，提高工作的預見性、科學性和有效性，按照“抓重點、破難點、促亮點”的信貸工作思路，以“三農”、重點建設項目為信貸投放重點，努力破解中小企業、民生貸款難的問題，積極促進消費、能源和礦產業等優勢產業、項目貸款的投放，把重點抓實、難點抓緊、亮點抓好，促進信貸總量適度增長，推動全區經濟平穩較快發展。
總 纂：旺堆 張偉
統 稿：李玉福 何俊斌 劉杰
執 筆：劉杰 唐光明 彭志堅 索珍 德吉
提供材料的還有：蔣建軍 羅布參旦 尼珍 郭大昊 普布卓嘎 余開俊
附錄：
（一）西藏自治區經濟金融大事記
1月17日，自治區九屆人大一次會議召開，審議政府工作報告、2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃草案報告、自治區2007年財政預算執行情況和2008年財政預算的報告。
1月26－27日，自治區政府召開全區農村工作會議，部署2008年農村工作；
1月28日，中國郵政儲蓄銀行西藏自治區分行掛牌成立；
7月14日，西藏資本市場工作會議在拉薩召開，回顧總結我區資本市場工作，對下一步證券監管工作進行了安排部署。
7月31日，國務院下發《關于近期支持西藏經濟社會發展的意見》，從資金、旅游業、重點項目、
公共服務等7個方面給予扶持。
8月31日，2008年中國拉薩雪頓節經貿洽談會集中簽約儀式舉行，共達成項目53個，總投資達到
145.04億元，同比增長93.1%。
10月20日，中國工商銀行西藏自治區分行掛牌成立并正式對外營業；
10月25日，西藏自治區保險行業協會在拉薩正式成立。
12月21-23日，自治區政府召開全區經濟工作會議，貫徹中央經濟工作會議精神，分析全區經濟發
展形勢，總結2008年經濟工作，研究部署2009年經濟工作；
12月26-27日，自治區政府召開全區金融服務“三農”工作會議，出臺《關于加強和改進金融服務“三農”工作的意見》；
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