歐盟23日發(fā)表聲明稱，美國與歐盟當天就中國限制出口稀有金屬問題向世貿(mào)組織提起訴訟。中國商務(wù)部24日發(fā)表聲明表示，對部分原材料出口加征出口稅，是為了保護環(huán)境和自然資源，符合全球利益，中方認為相關(guān)政策是符合世貿(mào)組織規(guī)則的。世貿(mào)組織研究專家在接受本臺記者采訪時認為，根據(jù)有關(guān)法律，中國完全有權(quán)對稀有金屬出口加征關(guān)稅，這也是中國從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)作出的必然選擇。以下請聽詳細報道：
此前，美國和歐盟試圖說服中國削減有關(guān)稀有金屬的出口關(guān)稅并提高鋅、錫、鎢和黃磷等原材料的配額，但是沒有成功。美歐提起訴訟后，中國商務(wù)部發(fā)表聲明說，中方已收到美、歐的磋商請求，有關(guān)原材料出口政策，中方與美、歐一直保持著溝通與接觸。中方認為，相關(guān)政策是符合世貿(mào)組織規(guī)則的，將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請求。
北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為女士認為，中國的相關(guān)出口政策沒有違背中國加入世貿(mào)組織時的承諾。“第一，在中國加入世貿(mào)組織的時候，保留了對一些出口產(chǎn)品征收出口稅的權(quán)利，這次歐盟提出的有些產(chǎn)品是在我們當時保留權(quán)利之內(nèi)的，也有一些是有提升關(guān)稅的地方，但是這種變化也是符合(總體承諾的)附件六的，在一些特殊情況發(fā)生時，我們可以有所變動，我們不承諾永遠保持這個水平；再一個，從關(guān)稅來說，出口稅在談判中是很少列入減讓表的，所以各國是有一定的權(quán)利決定出口什么、不出口什么的。”
稀有金屬是新材料科學和工程科學發(fā)展的關(guān)鍵材料，被廣泛應(yīng)用于高科技產(chǎn)品、尖端技術(shù)、精密儀器及制導(dǎo)武器等領(lǐng)域。雖然稀有金屬價值珍貴，長期以來，中國一些企業(yè)卻為了出口，競相壓價出售，國外企業(yè)則低價購進、高價拋售。與之相對應(yīng)的，美國作為稀土儲量世界第二的國家，已經(jīng)封存了其最大的稀土礦，鉬公司也基本停產(chǎn)。此外、歐盟、加拿大、澳大利亞等也已限制或停止開發(fā)本國的稀有金屬，從中國進口資源作為自身儲備。
程大為女士認為，如果中國出于國家儲備的需要限制相關(guān)產(chǎn)品的出口，完全是合理的。“每個國家都有國家戰(zhàn)略需要，這是一個國家主權(quán)范圍內(nèi)的儲備需要。對于各個國家是否有權(quán)利進行這樣的儲備，世貿(mào)組織法是給了一定余地的，比如規(guī)定出于環(huán)境、軍事等方面的考慮，是可以限制資源型產(chǎn)品的出口的。歐洲本身就限制了很多產(chǎn)品對中國的出口，借口就是軍事、戰(zhàn)爭等等。這次(中國)商務(wù)部以環(huán)境保護為一個爭執(zhí)的點，在法律上是行得通的。在國內(nèi)戰(zhàn)略上的準備也是可以理解的。”
隨著中國的外匯儲備躍居世界第一位，中國政府越來越意識到，資源短缺正在成為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸所在。中國國土資源部曾有報告稱，到2020年，中國現(xiàn)代化所需的45種主要礦產(chǎn)資源中能保證需求的只有6種。隨著中國新興產(chǎn)業(yè)的增多、產(chǎn)業(yè)鏈的加長，對稀有金屬的需求也在逐漸增加。
與此同時，中國一些地方以前對礦產(chǎn)資源的過度開采也造成了生態(tài)破壞和環(huán)境污染，因此，程大為女士認為，中國商務(wù)部對部分原材料產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，也是為了遏制犧牲環(huán)境換取發(fā)展的行為。“中國人已經(jīng)不希望犧牲自己的環(huán)境來滿足全世界的需求。過去這種犧牲的結(jié)果，其結(jié)果是西方既享受了價廉物美的物品，又抱怨我們的環(huán)境有問題。我們現(xiàn)在就是想從長遠的角度來配置我們的資源，要是西方真正一貫堅持環(huán)保主義為先的話，應(yīng)該對我們這樣的政策表示支持。”
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人此前表示，沒有十全十美的貿(mào)易政策，不可能既要求環(huán)保政策完善，同時要求價格不受影響，應(yīng)在貿(mào)易政策上體現(xiàn)符合公眾利益、符合各國共同利益的政策取向。
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