去年四季度以來，在國家一系列宏觀調(diào)控政策的作用下，我國經(jīng)濟運行初步遏制了增速下滑的勢頭，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的積極變化，積極因素在累積增加。那么，該如何看待當(dāng)前中國經(jīng)濟的走向？國家統(tǒng)計局有關(guān)人士日前對當(dāng)前幾個宏觀經(jīng)濟問題作出了初步分析。
基本斷定經(jīng)濟見底回升
問：有分析認為，當(dāng)前我國經(jīng)濟已經(jīng)開始見底回升，是這樣嗎？
答：經(jīng)濟的周期波動一般分為四個階段：繁榮→衰退→蕭條→復(fù)蘇。國際上通常用GDP和其他一些相關(guān)指標(biāo)的波動判定經(jīng)濟運行所處的階段，其中GDP是最綜合最重要的判定依據(jù)。由于農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相對比較穩(wěn)定，加之GDP核算僅有季度數(shù)據(jù)，因此，衡量經(jīng)濟周期變化在我國更要看工業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)重要產(chǎn)品的變動情況。
從 GDP運行走勢看，去年上半年GDP增長10.4%，三季度增長9%，四季度增速下滑到6.8%，今年一季度進一步下滑到6.1%。根據(jù)4、5兩個月主要經(jīng)濟指標(biāo)的表現(xiàn)及走勢分析，二季度GDP預(yù)計可能接近8%，呈現(xiàn)出較為明顯的止跌回升之勢。從GDP季度同比情況看，此輪經(jīng)濟的底部應(yīng)該在去年四季度和今年一季度。從有關(guān)部門初步測算的GDP季度環(huán)比情況看，去年三季度增長2%，四季度增長0.1%，今年一季度增長1.5%，二季度預(yù)計增長2%以上，由此判斷，此輪經(jīng)濟的底部應(yīng)該在去年四季度。
從工業(yè)生產(chǎn)走勢看，規(guī)模以上工業(yè)增加值去年6月份增長16%，此后逐月明顯下滑，11、12月分別僅增長5.4%和5.7%，今年1-2月進一步減緩為3.8%。從今年3月份開始，呈現(xiàn)出較為明顯的波動回升態(tài)勢。5月份增速基本恢復(fù)到去年10月份水平。工業(yè)運行走勢表明，此輪經(jīng)濟的底部應(yīng)該在去年11、12月和今年1、2月份。
從主要工業(yè)產(chǎn)品看，全國鋼材日產(chǎn)量去年10月為全年最低水平，從12月份開始呈現(xiàn)波動上升的勢頭，今年5月份達到184.8萬噸，為去年以來最高水平。全國日平均發(fā)電量從去年7月份高點直線回落。從今年3月份以后，開始有所回升，3、4、5三個月都超過90億千瓦時，6月上旬已接近100億千瓦時。
總之，無論從GDP、工業(yè)生產(chǎn)增長情況，還是從鋼材生產(chǎn)量、發(fā)電量等實物指標(biāo)來看，如果不出現(xiàn)新的大的意外，基本可以斷定，當(dāng)前我國經(jīng)濟回落已經(jīng)見底，最困難的時候已經(jīng)過去，下階段經(jīng)濟可望企穩(wěn)向好。
需求不足仍是客觀存在
問：當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要矛盾是什么？
答：隨著中央擴大內(nèi)需政策的實施，需求不足矛盾有所緩解，但需求不足依然是當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要矛盾。
在內(nèi)需加快增長的情況下，為什么工業(yè)生產(chǎn)增速還處在較低的平臺上，關(guān)鍵就是外需嚴(yán)重萎縮。從目前經(jīng)濟增速看，與正常水平仍有較大差距。從設(shè)備利用率看，不少行業(yè)生產(chǎn)能力利用率偏低。目前的低生產(chǎn)能力利用率除說明部分行業(yè)能力過剩外，也反映了需求不足的客觀存在。
從價格水平變動情況看，無論是CPI還是PPI，總體上同比繼續(xù)下降，表明需求相對供給而言仍顯不足。
以上情況表明，需求不足仍是我國當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾，下階段仍要繼續(xù)堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
平穩(wěn)回升還有三大障礙
問：我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)回升還存在哪些障礙呢？
答：外需不足是主要矛盾。由于世界經(jīng)濟衰退尚未見底，總體上仍處在深度衰退之中，下階段走勢依然存在變數(shù)。按照國際貨幣基金組織4月22日的分析報告，除石油消費外，當(dāng)前全球人均GDP、消費、投資以及進出口、工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)和國際資本流動等主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅均超過1975年以來的歷次經(jīng)濟衰退。潛在金融風(fēng)險尚未充分暴露，不良資產(chǎn)規(guī)模巨大，信用卡貸款和房地產(chǎn)貸款違約率仍在繼續(xù)攀升。總的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
由于世界經(jīng)濟的明顯放慢，外需的大幅減弱，外需成為拖累經(jīng)濟放緩的最主要力量。凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率從2003年的1%上升到2005年以來的20%左右(其中，2005年為24.1%，2006年為19.3%，2007年為19.7%)，2008年受金融危機的影響回落到9.2%，今年一季度進一步變?yōu)?2.8%(去年一季度為6.9%)，拉動經(jīng)濟-0.2個百分點。
第二是部分行業(yè)生產(chǎn)能力過剩。首先，生產(chǎn)能力過剩將直接導(dǎo)致部分企業(yè)開工不足，競爭加劇，產(chǎn)品價格下跌，最終影響企業(yè)投資意愿，拖累相關(guān)行業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的回升。其次，生產(chǎn)能力過剩，將加大部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難，加劇虧損企業(yè)虧損狀況，導(dǎo)致企業(yè)總體效益低下。今年以來，企業(yè)實現(xiàn)利潤降幅雖逐月有所縮小，但總體上仍大幅度下降，嚴(yán)重影響了企業(yè)擴大生產(chǎn)的能力。
第三是通貨膨脹的預(yù)期有所抬頭。盡管當(dāng)前價格水平仍處在低位，但因貨幣信貸前期增加較多，國際國內(nèi)市場初級產(chǎn)品價格普遍明顯上揚，社會公眾對下階段可能出現(xiàn)的通貨膨脹預(yù)期有所增強，一旦價格上漲繼續(xù)加快，不僅會增加微觀主體經(jīng)濟活動的成本，而且也會壓縮宏觀調(diào)控的空間。從國際市場看，主要股指、石油、有色金屬等初級產(chǎn)品價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲，引發(fā)各方面對可能出現(xiàn)的通脹擔(dān)憂。一旦國際市場初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲過快，可能將加大我國輸入型通貨膨脹的壓力。從國內(nèi)市場看，資源類、資產(chǎn)類價格可能進一步攀升。
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