(三)價格上漲壓力仍然較大
居民消費價格漲幅高位有所回落，通貨膨脹壓力依然較大。上半年，居民消費價格(CPI)同比上漲7.9%，漲幅比上年同期提高4.7個百分點。從食品和非食品分類看，食品價格大幅上漲是推動CPI上漲的主要原因，上半年食品價格上漲20.4%，拉動CPI上漲6.7個百分點；非食品價格上漲1.7%，拉動CPI上漲1.2個百分點。從消費品和服務(wù)分類看，消費品價格漲幅高于服務(wù)價格上漲幅度，上半年消費品價格上漲9.9%，拉動CPI上漲7.5個百分點；服務(wù)價格上漲1.8%，拉動CPI上漲0.4個百分點。分季度看，CPI同比第一季度上漲8.0%，第二季度上漲7.8%，漲幅高位有所回落。CPI漲幅回落主要是受農(nóng)產(chǎn)品價格季節(jié)性回落和基期因素(也稱翹尾因素)減弱影響。進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品上市旺季后，食品價格季節(jié)性回落，4-6月食品價格同比漲幅分別為22.1%、19.9%和17.3%，對CPI上漲的拉動也逐月遞減為7.2個、6.5個和5.7個百分點。4月份以后基期因素有所減少，4-6月份基期因素分別為5.3個、4.9個和4.5個百分點。盡管第二季度同比CPI逐月回落，但6月份環(huán)比CPI為-0.2%，仍遠(yuǎn)高于歷年同期水平，顯示通貨膨脹壓力依然較大。
進(jìn)出口價格上升，進(jìn)口價格漲幅遠(yuǎn)高于出口價格漲幅。第二季度，各月進(jìn)口價格同比分別上漲21.8%、20.9%和20.1%，平均為20.9%，比上年同期高14.2個百分點；出口價格各月同比分別上漲10.1%、10.4%和11.1%，平均為10.5%，比上年同期高4.7個百分點。國際大宗商品價格大幅上漲和我國對原油、鐵礦石等資源和能源進(jìn)口依賴度較強(qiáng)是進(jìn)口價格大幅上升的主要原因。6月底，紐約商品交易所原油期貨價格突破每桶140美元，布倫特原油現(xiàn)貨價格也達(dá)到每桶139.4美元，均創(chuàng)歷史新高。第二季度，芝加哥商品期貨交易所大豆、小麥、玉米和稻米期貨價格當(dāng)季漲幅分別為76%、62%、69%和93%，其中6月底大豆價格收于15.98美元/蒲式耳，再創(chuàng)歷史新高；倫敦金屬交易所銅和鋁的當(dāng)季漲幅分別為6.5%和10.5%，期間也多次創(chuàng)歷史新高。我國是世界第二大石油消費國，石油對外依存度接近50%，上半年原油進(jìn)口平均價格同比上漲66.9%，漲幅比上年同期高72.2個百分點。我國鐵礦石超過一半以上依靠進(jìn)口，上半年鐵礦石進(jìn)口平均價格同比上漲77.4%，漲幅比上年同期高55.8個百分點。在我國經(jīng)濟(jì)日益融入全球經(jīng)濟(jì)的背景下，國際大宗商品價格上漲進(jìn)一步加大了國內(nèi)通貨膨脹壓力。
生產(chǎn)者價格繼續(xù)大幅上漲，勞動力等要素成本增加較快，成本推動壓力持續(xù)加大。受國際原油、鐵礦石價格大幅上漲影響，加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)對煤炭和鋼材等需求持續(xù)旺盛，導(dǎo)致國內(nèi)原油、煤炭和鋼材等生產(chǎn)資料價格大幅上漲，從而推動生產(chǎn)者價格持續(xù)上漲。第二季度，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格和工業(yè)品出廠價格分別同比上漲12.4%和8.4%，漲幅比第一季度分別提高2.6和1.5個百分點。全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲22.9%，其中糧食生產(chǎn)價格同比上漲11.9%，畜牧業(yè)同比上漲39.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲23.7%，比第一季度提高6.2個百分點。勞動報酬增加較快。上半年，全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為12964元，同比增長18.0%。其中，城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟(jì)單位13800元，增長17.0%；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)單位7789元，增長18.9%；城鎮(zhèn)其他經(jīng)濟(jì)類型單位12610元，增長19.2%。據(jù)抽樣調(diào)查，上半年農(nóng)民工資性收入人均為880元，同比增長17.9%。
GDP縮減指數(shù)繼續(xù)上升。上半年我國GDP為13.1萬億元，實際增長率為10.4%，GDP縮減指數(shù)(按當(dāng)年價格計算的GDP與按固定價格計算的GDP的比率，可以較為全面地反映一般物價水平的變動)變動率為8.6%，比上年同期提高4.4個百分點，比上一季度提高0.4個百分點。GDP縮減指數(shù)自2007年第二季度起持續(xù)上升，應(yīng)對其走勢保持高度關(guān)注。
成品油、電力等資源性產(chǎn)品價格改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，有利于促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。1月份，發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，對閑置土地征繳增值地價；進(jìn)一步改革資源稅制，計征方式由從量計征改為從價計征，并擴(kuò)大資源稅目。自6月1日起，實施《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，商品零售場所向消費者有償提供塑料購物袋。自6月20日起，將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。對此，國內(nèi)、國際市場反映相當(dāng)正面。從長遠(yuǎn)考慮，只有理順資源價格，才能發(fā)揮價格對增加供給和抑制不合理需求的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解通貨膨脹壓力。未來宜合理兼顧控制通貨膨脹和資源價格改革的關(guān)系，根據(jù)實際情況擇機(jī)微調(diào)，改變價格扭曲現(xiàn)象，審慎推進(jìn)資源價格改革。
專欄4：石油價格上漲及對物價的影響
2007年以來，國際油價加快上漲，屢創(chuàng)歷史新高。WTI原油期貨價格從2007年初的55美元/桶上漲到2008年6月的140美元/桶，近期油價雖明顯回落，但仍處于高位。供需緊張、美元貶值和期貨市場投機(jī)是國際油價快速上漲的主要原因。一是供需缺口擴(kuò)大。根據(jù)美國能源署統(tǒng)計，2005-2007年全球原油日均消費量分別為8365萬、8462萬和8538萬桶，而全球原油日均生產(chǎn)量分別為8463萬、8459萬和8455萬桶，供給增長慢于需求增長。二是美元貶值導(dǎo)致原油價格相對更快上漲。據(jù)BIS統(tǒng)計，以2000年為100，2008年6月美元實際有效匯率指數(shù)為82.58，比2007年8月次貸危機(jī)爆發(fā)前降低了5.88個百分點，貶值幅度達(dá)6.6%，導(dǎo)致油價相對更快上漲。三是市場投機(jī)因素的影響。在全球流動性過剩和次貸危機(jī)的影響下，美歐等主要金融市場動蕩加劇，國際金融資本轉(zhuǎn)向炒作原油期貨也是油價大幅上漲的重要原因。
國際油價持續(xù)大幅上漲增大了國內(nèi)通貨膨脹壓力。由于我國經(jīng)濟(jì)近年來增長較快，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，石油需求及進(jìn)口依存度持續(xù)較快上升。2008年上半年原油進(jìn)口9054萬噸，同比增加898萬噸，進(jìn)口依存度達(dá)到49.0%，同比提高2.4個百分點。國際油價上漲和我國原油大量進(jìn)口導(dǎo)致我國進(jìn)口價格漲幅擴(kuò)大，加大了國內(nèi)通貨膨脹壓力。6月份，我國原油及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口價格上漲77.1%，國內(nèi)燃料動力購進(jìn)價格上漲24.9%，原油和天然氣出廠價格上漲35.1%。國際油價上漲使國內(nèi)成品油定價問題更加突出。盡管我國成品油定價已實行“原油加成本”市場化定價機(jī)制，但從實際情況看，成品油價格調(diào)整往往滯后，而且被動跟蹤國際油價，沒有及時反映國內(nèi)市場供求關(guān)系和煉油企業(yè)成本。
圖2：國際油價增大了國內(nèi)通貨膨脹壓力
數(shù)據(jù)來源：CEIC
適時理順成品油價格，完善資源性產(chǎn)品定價機(jī)制，有利于從根源上緩解通貨膨脹壓力。多年以來，我國資源性產(chǎn)品價格偏低，只反映采掘、運(yùn)輸?shù)乳_發(fā)成本，忽略了資源稀缺性和環(huán)境損害成本。資源價格偏低是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的重要誘因，大量資源廉價使用，人為壓低了國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，助長了投資擴(kuò)張，刺激了出口快速增長，導(dǎo)致國內(nèi)總需求持續(xù)擴(kuò)張，通貨膨脹壓力逐步加大。為理順成品油價格和調(diào)節(jié)成品油供求，自6月20日起，國家發(fā)展改革委將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。從短期看，成品油價格上調(diào)會使通貨膨脹壓力顯性化。根據(jù)投入產(chǎn)出模型測算，成品油價格上調(diào)1%，會拉高CPI約0.04%，而本次油電價格的上調(diào)，將提高CPI0.7個百分點左右。但從長期看，完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，適時理順成品油價格，不僅能夠降低價格扭曲導(dǎo)致的短缺風(fēng)險，保證供應(yīng)，而且有利于抑制不合理需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上緩解通貨膨脹壓力。
(四)財政收入增長較快，支出結(jié)構(gòu)改善
上半年，全國財政收入(不含債務(wù)收入)34808億元，同比增長33.3%，增幅較上年同期提高2.7個百分點；全國財政支出22882億元，同比增長27.7%，增幅較上年同期提高5個百分點。收支相抵，收入大于支出11926億元，比上年同期增加3728億元。
財政收入呈高增長態(tài)勢，國內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅繼續(xù)快速增長。上半年，國內(nèi)增值稅同比增長22.6%，增幅較上年同期提高1.7個百分點，企業(yè)所得稅同比增長41.5%，增幅較上年同期提高1.5個百分點。從支出結(jié)構(gòu)看，國家在繼續(xù)加大對教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等事業(yè)投入的同時，壓縮了一般公共支出。上半年政府一般公共支出同比僅增長16.5%，而教育支出同比增長23.2%，科學(xué)技術(shù)支出同比增長39.6%，醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長36.1%，社會保障支出同比增長41.8%，環(huán)境保護(hù)支出同比增長99.8%。
(五)國際收支繼續(xù)保持較大順差
國際收支保持大額順差，外匯儲備快速增長。上半年，實際使用外商直接投資524億美元，同比增長45.6%，比上年同期加快33.4個百分點。2008年6月末，國家外匯儲備余額達(dá)18088億美元，比2007年末增加2806億美元，同比多增143億美元。
外債總規(guī)模略有上升。2008年3月末，我國外債余額為3925.9億美元，比上年年末增長5.1%。其中，登記外債余額為2487億美元，比上年年末上升3.4%；短期外債余額為2367億美元，比上年年末增長7.6%，占全部外債的60.3%，占比較上年年末上升1.4個百分點。
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