位于北京西長安街復興門東側的中國人民銀行總行大樓。 中新社發 鄒憲 攝
經國務院批準，中國人民銀行內設機構中將設置一個新部門——匯率司。業內人士認為，這有助于深化外匯管理體制改革，加強跨境資本流動監管。
據了解，匯率司可能在整合貨幣政策司匯率部分和國家外匯管理局匯改部分相關處室的基礎上設立而成。央行現有18個內設機構，其中貨幣政策司設有匯率政策處、利率處、外匯交易處、再貸款處、公開市場業務處等。
“相對于匯率政策的重要性，匯率處顯得比較單薄。”業內人士表示，匯率政策是貨幣政策的一個重要組成部分，但匯率政策相對獨立性比較強，對經濟全局的影響比較大，目前社會各方對其關注度也比較高。匯率政策從貨幣政策司分離出來后，有助于央行在貨幣政策制定、決策各環節上更加深入。
目前外匯局的主要職責包括，擬定外匯市場的管理辦法，監督管理外匯市場的運作秩序，培育和發展外匯市場；分析和預測外匯市場的供需形勢，向人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據。央行匯率司與外匯局的關系好比貨幣政策與銀行監管的關系，單設匯率司與外匯局職能并不沖突。
分析人士指出，在我國外匯儲備已突破1.8萬億美元、外貿順差增速回落、人民幣升值對抑制通脹的作用并不明顯的當下，匯率政策的變動對中國經濟走勢的影響舉足輕重。設立匯率司表明央行未來可能會進一步強化匯率政策在調控中的作用，有助于央行加強對異常外匯資金流動監管，有效防范短期資本流動的沖擊。
根據《中國人民銀行法》，我國央行的職能包括：發布與履行其職責有關的命令和規章，依法制定和執行貨幣政策，發行人民幣，管理人民幣流通；監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場；實施外匯管理，監督管理銀行間外匯市場；監督管理黃金市場；持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備等。
□本報記者 鐘正
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