寶安、龍崗兩區戶籍居民要想把戶口遷入關內,將不再受數量、指標限制,可直接向公安機關申請辦理。昨日,深圳市市長許宗衡主持召開了市政府常務會議,審議并原則通過了《深圳市戶籍遷移管理辦法》,關內外戶口遷移將真正實現“一體化”,享受同等的待遇,這標志著深圳實施了28年的“一市兩制”戶籍管理體制即將廢止。
不利一體化政策要改革
《深圳市戶籍遷移管理辦法》提出,將采用全市統一的管理政策和操作程序,除接受深圳生源應屆高校畢業生的入戶事宜由人事部門繼續受理以外,其余統一歸口到市公安部門辦理,而且不受夫妻分居時間、未成年小孩隨父(隨母)等硬性指標的限制。這一辦法受益人群涉及10萬人,其中屬于企業集體人口的25000人遷到特區外,70000人遷到特區內。常務會議還強調,市政府各部門要對原有不利于一體化進程的政策進行改革,逐步從政策層面消除關內外的差距。
長期以來,按照深圳現行戶籍遷移辦法,特區內羅湖、福田、南山、鹽田4區內的戶籍遷移,可到派出所隨到隨辦,不受時間、指標限制。而寶安、龍崗的戶籍居民,如果因為居住地變更、夫妻分居、小孩遷移或是老人投靠,遷入特區內,首先會受到指標限制,企業骨干遷入特區內每年50名,調工調干每年共300名,其次需要勞動保障、人事、公安部門的審批,不僅與市外人員調入條件相同,而且同樣需要排隊等候,另外還增加了“在寶安龍崗兩區工作滿5年才能調入特區內”的限制。因此,民間稱關外戶口遷入關內甚至難于從外省遷入。盡管2005年,寶安、龍崗實現了農村城市化,原有農村人口全部轉為深圳市居民,但戶籍遷移管理卻依然維持原有做法,這種“一市兩制”的戶籍管理辦法,給不少居民帶來了不便。
新遷移辦法預計10月實行
深圳市人大代表就此專門于2006年提出了特區內外戶口一體化的建議,在今年深圳市“兩會”期間,市政協委員鄧清輝和楊一平聯名提出提案,建議關內外盡快實行以“合法住所和穩定的經濟來源”為唯一條件的戶口遷移制度。日前,深圳市發改局就政協委員的提案作出答復稱,有必要調整市內戶籍遷移的管理辦法,廢除“一市兩制”的管理體制,實現戶籍一體化管理。深圳市發展改革局負責人表示,新的戶籍遷移管理辦法在深圳市政府常務會議審議通過后,“預計在今年10月前后”實行。在全市范圍內推行戶籍一體化管理,標志著深圳結束了特區內外居民同城不同待遇的歷史。(記者/黃超)
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