水利部部長汪恕誠表示，保障飲水安全是今年的首要任務。
新華網北京1月30日電 今天上午，2006年度水利好新聞暨“節水中國行”報道表彰聯誼會在京舉行，水利部部長汪恕誠出席會議并講話。他把去年的水利工作總結為“四個突出特點”、“五個主要進展”，并要求今年全面完成“五項任務”、突出抓好“四件大事”。汪恕誠表示，水利工作的一個明確目標，就是實現“大旱之年群眾有水喝、不返渴”。
堅持防汛行政首長負責制 全面加強行業能力建設
在介紹今年水利部的工作思路時，汪恕誠強調要全面完成“五項任務”：
一是做好防汛抗旱工作，確保防洪安全。堅持防汛行政首長負責制，完善防汛預案，加快實施水毀工程修復，加快海堤達標建設，切實加強各類水庫、水電站安全管理，確保安全度汛。加強抗旱基礎工作，搞好抗旱水源工程建設。進一步健全防汛抗旱工作體系，推進防汛抗旱信息系統建設。
二是加快水利建設，提高水利保障能力。打好治淮建設攻堅戰，基本完成剩余的10項骨干工程建設任務。全面建成尼爾基、百色等骨干水利樞紐工程。重視水利工程驗收工作。加大病險水庫除險加固力度。抓好農田水利基本建設、農村水電建設和水土保持工作。
三是全面推進節水型社會建設。進一步總結推廣試點經驗，擴大試點建設范圍和規模。繼續推進建設項目水資源論證。加快用水定額的編制和修訂。積極探索水權制度建設。盡快制定和出臺節水型社會建設有關政策、措施。
四是加強水資源保護與管理，提高水資源的利用效率和效益。完善水功能區管理制度。全面開展地下水功能區劃和超采區劃定，推進地下水超采區生態治理保護工程。做好水生態系統保護與修復試點，搞好水利風景區評估。落實《黃河水量調度條例》，確保黃河不斷流。做好生態補水、調水工作，保證重點缺水地區、生態脆弱地區的用水需求。
五是加強行業能力建設。加快完善水利規劃體系，集中抓好全國水資源綜合規劃和七大江河流域綜合規劃修編工作。加強河道管理，做好河道采砂規劃和《河道管理條例》修訂工作。進一步加強水利法制體系建設，深化水利改革，推進水利科技創新，加強國際交流與合作。通過全面加強行業能力建設，為水利發展注入新的動力和活力。
保障飲水安全是首要任務 保證大旱之年群眾有水喝、不返渴
對于2007年水利工作的“四件大事”，汪恕誠概括如下：
一是著力實施病險水庫除險加固。我國現在仍有3萬多座水庫病險嚴重，是威脅人民生命財產安全的重大隱患。按照中央的部署，要把病險水庫改造作為當前和今后一個時期水利工作的重中之重，既要保證質量又要管好用好資金，既要改造水庫又要改革管理體制，真正把這一人民群眾多年盼望的好事辦好。
二是切實保障農村飲水安全。保障飲水安全是水利工作的首要任務，要加快實施飲水安全工程規劃。把水源的供水保證率作為重點來抓，科學規劃設計，保證大旱之年群眾有水喝、不返渴。抓住質量和資金管理等關鍵環節，不斷完善管理體制和運行機制，確保農民長期受益。
三是大力推進灌區“兩改一提高”。灌區“兩改一提高”，即通過灌區節水技術改造和用水管理體制改革，提高水的利用效率和效益。這對保障糧食安全，確保農業增產、農民增收和農村發展，促進和諧社會建設具有重要意義。計劃到年底，基本完成20個左右大型灌區骨干工程節水改造任務。
四是認真落實水庫移民政策法規。水庫移民生產生活條件普遍較差的現狀，已成為維護社會穩定的難題。根據中央關于水庫移民工作的大政方針和重要部署，我們將積極落實有關政策法規，當好政府的參謀助手，把這件好事辦實、實事辦好。切實解決好水庫移民的生產、生活問題，保障社會穩定和諧，促進新時期水利水電建設持續健康發展。
2006年依法治水進程明顯加快 取得“五個主要進展”
汪恕誠說，在黨中央、國務院的正確領導下，水利事業在過去一年里全面推進，成效顯著，實現了“十一五”規劃的良好開局。
“四個突出特點”分別是：中央高度重視水利工作，中央水利建設投資在連續兩年下降后有所增加。水利發展的協調性不斷增強；面對極端氣候事件和由此頻繁發生的災害損失，我們的防災預警預報和應急處置能力經受住了考驗，取得了防汛抗旱的全面勝利，為糧食增產和經濟社會發展提供了安全保障；依法治水進程明顯加快，取水許可與水資源費征收、水庫移民安置與后期扶持、黃河水量調度、蓄滯洪區建設與管理等政策法規相繼出臺，為水利改革與發展提供了制度保障；按照科學發展觀的要求，各流域、各地區結合實際貫徹落實可持續發展水利的思路，創造性地開展工作，南方北方、東中西部及各個流域的水利實踐特色突出，成效明顯。
汪恕誠將2006年水利事業取得的“五個主要進展”概括為：最大程度地減輕了水旱災害損失、水利建設協調推進、水資源節約和保護得到加強、水利管理水平繼續提高、水利改革成效明顯。他說，2006年，重點工程和面上工程同步展開，建成了一大批事關國計民生和發展大局的水利基礎設施。投資60億元實施農村飲水安全工程，解決了2897萬人的飲水安全問題。同時，節水型社會建設普遍展開，新增30個節水型社會建設全國試點，啟動了“節水中國行”宣傳活動，全社會的節水意識進一步提高。黃河水量調度管理步入規范化、法制化軌道，實現連續7年不斷流。水資源保護邁出新步伐。全國已有27個省（區、市）批準實施了水功能區劃。飲用水源安全保護工作得到加強。
汪恕誠最后告訴記者，2006年，水利科技不斷創新。7個項目獲國家科技進步二等獎，水資源優化配置等13個項目列入“十一五”國家級科技計劃。并且，水管體制改革穩步推進，水務管理體制不斷完善，各地陸續出臺了水價管理辦法或實施細則，十多個省（區、市）開始實行超定額累進加價制度和兩部制水價，水利國有資產管理體制改革、農民用水戶參與灌溉管理改革取得新突破。(記者 朱繼東)
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