之五
強(qiáng)通脹預(yù)期如期得以控制和消除?
2009年即將過(guò)去,記者在查詢關(guān)鍵詞時(shí)發(fā)現(xiàn),除了“復(fù)蘇”之外,人們談?wù)撟疃嗟木褪恰皾q價(jià)”。“瘋狂”的大蒜,“天價(jià)”的辣椒,以及食用油的“節(jié)節(jié)拔高”……
12月初的北京蔬菜批發(fā)市場(chǎng),大蒜每公斤賣到四五元,有些超市的零售價(jià)超過(guò)每公斤12元。
其實(shí),不僅僅是大蒜獨(dú)自在上演“瘋狂漲價(jià)”劇目,和它同臺(tái)的演員不在少數(shù)。玉米價(jià)格也甚至站上10年來(lái)新高,從去年12月的0.5元每斤上漲至目前部分地區(qū)的1元左右,幾乎翻了一倍。
四萬(wàn)億投資造成強(qiáng)預(yù)期
分析人士認(rèn)為,今年4萬(wàn)億投資和近乎10萬(wàn)億的信貸投放有一個(gè)時(shí)滯效應(yīng),在實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能完全吸收過(guò)剩流動(dòng)性的情況下,這種時(shí)滯效應(yīng)最終將會(huì)對(duì)物價(jià)造成大的沖擊。恰恰就CPI由負(fù)轉(zhuǎn)正時(shí)推出的水電氣價(jià)格上調(diào),也將給明年的通脹風(fēng)險(xiǎn)“加火添柴”。
今年中國(guó)一線城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的上漲,分析人士認(rèn)為原因就在于市場(chǎng)對(duì)通脹的擔(dān)憂。近期,央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目的調(diào)查顯示,52%被調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家認(rèn)為我國(guó)正面臨明顯的通脹預(yù)期。
央行12月16日公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示,預(yù)計(jì)物價(jià)下個(gè)季度將上升的人數(shù)較此前一個(gè)季度增長(zhǎng),進(jìn)一步表明通脹預(yù)期在升溫。
雖然通脹預(yù)期本身并不一定導(dǎo)致通貨膨脹。然而它似乎更為可怕。這種預(yù)期將會(huì)影響人們的消費(fèi)行為,從而對(duì)資產(chǎn)價(jià)格、物價(jià)等造成影響。在通脹預(yù)期下,人們忙著把錢轉(zhuǎn)入活期賬戶,或者更多地投資于房地產(chǎn)。
控制通脹成政策調(diào)整方向
如何控制通脹預(yù)期,在通脹即將到來(lái)時(shí),將它的危害減到最小,是明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作繞不開(kāi)的難題。12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已關(guān)注到通脹預(yù)期的積累壓力,提出管理通脹預(yù)期,并從房地產(chǎn)政策的微調(diào)開(kāi)始抑制通脹的產(chǎn)生。
央行副行長(zhǎng)朱民12月上旬在某論壇上甚至表示,將嘗試把行為金融學(xué)理論引入宏觀政策調(diào)控,通過(guò)“管理通脹預(yù)期”來(lái)防治資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫。
業(yè)內(nèi)人士表示,朱民此言與之前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“管理通脹預(yù)期”的表述,在本質(zhì)上是一致的,即宏觀政策正是要通過(guò)對(duì)這種預(yù)期的管理,來(lái)達(dá)到前瞻性地控制“通脹”產(chǎn)生的目的。
“必須對(duì)未來(lái)可能來(lái)臨的通貨膨脹高度關(guān)注,但不能過(guò)分恐慌。”中國(guó)社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所的一位專家在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,要防止轉(zhuǎn)正后的CPI過(guò)快上升,更重要的是,當(dāng)局要通過(guò)宏觀調(diào)控需讓公眾相信,未來(lái)不會(huì)出現(xiàn)明顯的通脹。
“管理好通脹預(yù)期”的各項(xiàng)政策措施已經(jīng)開(kāi)始悄然實(shí)施。政府已開(kāi)始解除部分經(jīng)濟(jì)刺激措施,其中包括房地產(chǎn)扶持政策,以抑制資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲。明年將延續(xù)汽車購(gòu)置稅減征政策,但減征幅度下降。此外個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限也由2年恢復(fù)到5年。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),鑒于通脹預(yù)期的加強(qiáng),明年年中的加息將在所難免。不過(guò),預(yù)期加息幅度不會(huì)超過(guò)兩次27個(gè)基點(diǎn)。（呂天玲）
之六
提高居民收入還有哪些牌可出?
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。明年老百姓的“錢袋子”能否鼓起來(lái)呢?可以期許國(guó)家拿出哪些具體的政策來(lái)?
居民收入分配下降制約消費(fèi)
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng),國(guó)民收入這塊“大蛋糕”不斷加大,但居民收入分配的比重卻在不斷下降。1992年居民收入占GDP的比重為68.8%,2007年只有52.3%,16年平均每年下降1%。十多年來(lái),勞動(dòng)者報(bào)酬的比重呈下降趨勢(shì),職工工資占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本由1980年最高時(shí)的17%不斷下降到2007年的11%,資本回報(bào)的比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)。
居民收入分配的下降,無(wú)疑是制約著居民消費(fèi)水平同步增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。1996年到2007年間,消費(fèi)占GDP的比重下降了10個(gè)百分點(diǎn),原因就在于期間居民可支配收入占國(guó)民收入分配的比重下降了15個(gè)百分點(diǎn)。
中央黨校政策研究室副主任周天勇解釋道,如果居民收入長(zhǎng)期偏低,我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力就不足,導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩,以前可以通過(guò)出口來(lái)解決。遇到金融危機(jī)以后,出口大幅下降。如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足,導(dǎo)致物價(jià)低迷,企業(yè)普遍感到市場(chǎng)壓力,就難免出現(xiàn)倒閉潮。
提高低收入者收入更為緊迫
“擴(kuò)大內(nèi)需”是對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的一劑藥方,與之相配套,就必須提高居民收入,讓老百姓有錢消費(fèi),敢于消費(fèi)。提高居民收入,國(guó)家有哪些可以出的牌呢?
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,提高居民收入就要提高工資水平。然而,國(guó)家對(duì)于企業(yè)層面的收入分配很難調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)家可以宣布漲工資,而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家能控制的工資范圍只能在公務(wù)員和事業(yè)單位。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動(dòng)者利益分配機(jī)制的程序,主要是通過(guò)工會(huì)組織與企業(yè)展開(kāi)工資集體協(xié)商。在我國(guó),這種工資集體協(xié)商制度還處于起步階段。這一塊的改革亟待深化,卻并非一日之功,因此,寄希望于快速提高居民收入,恐怕不大現(xiàn)實(shí)。
另一可行的辦法是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),這是最直接的方法。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰多次呼吁,個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該再次提高。目前,贊同提高個(gè)稅的專家不在少數(shù)。有的專家甚至主張起征點(diǎn)一次性提高到8000元到1萬(wàn)元。或許在2010年,人們可以期待這一措施的落地。
專家還建議,要通過(guò)法律手段來(lái)明確企業(yè)與勞動(dòng)者之間關(guān)于收入分配定期增長(zhǎng)方法。通過(guò)立法的形式,把勞動(dòng)者在企業(yè)利潤(rùn)初次分配中能夠得到的收入增長(zhǎng)比例固定下來(lái),包括規(guī)定最低工資,建立企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制等。
低收入者的收入提高顯得更加緊迫。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對(duì)象待遇水平”。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示,最大幅度地提高低收入者的收入,將是國(guó)民收入分配改革的突破之處。（張啟）
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