●中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速增長30年
●未來可能轉(zhuǎn)入中低速增長期
●加快創(chuàng)新發(fā)展金融防范風(fēng)險
●挖掘服務(wù)業(yè)增長和創(chuàng)新潛力
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速增長了30年。國際上連續(xù)40年保持7%以上的增長有3個地區(qū)：中國香港、新加坡和韓國。這些都是比較小的經(jīng)濟(jì)體，大的經(jīng)濟(jì)體尚無前例。那么，中國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭還能保持多久？一般的估計是10年。未來10年中或許有大量的不確定性，但是至少有兩點比較確定：第一，中國經(jīng)濟(jì)將會轉(zhuǎn)入一個中低速增長期；第二，這個轉(zhuǎn)折時間不會太長。
中國的高速增長如果還能維持10年的話，就要面對兩個問題：一是把高速增長時期的潛力挖掘好，使我們的高速增長能夠保持時間長一點。二是我們要為進(jìn)入中低速增長期做好準(zhǔn)備，這是更為重要的一點。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低增長期以后，會出現(xiàn)什么樣的局面？在金融危機(jī)的沖擊下，中國去年四季度和今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長率下降到6%左右，結(jié)果企業(yè)的利潤持續(xù)減少，財政收入大幅度下滑，2000多萬農(nóng)民工沒了工作。僅僅兩個季度，我們就感到了很大的壓力，如果不是兩個季度，而是一個常態(tài)，如何維持一個比較好的局面？我認(rèn)為，有三個問題比較重要：
第一，創(chuàng)新的問題。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)，增長2%、3%是常態(tài)，但企業(yè)是可以盈利的。而中國增長低于6%，大部分企業(yè)就不能盈利。因為中國的企業(yè)主要靠要素的投入，靠市場容量快速擴(kuò)張，市場增長得快，流動性好，就能夠賺錢，但不會在市場需求增長放慢以后靠技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)率來盈利。所以我們現(xiàn)在面臨著一個轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)這樣一個轉(zhuǎn)變，就需要通過創(chuàng)新來實現(xiàn)新的盈利能力。
第二，金融發(fā)展與金融風(fēng)險防范。1998年亞洲金融危機(jī)的時候，中國幾大銀行不良資產(chǎn)比率達(dá)到了20%以上，當(dāng)時有一個說法叫做技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)，10年后，這次金融危機(jī)到來的時候，中國的金融機(jī)構(gòu)被稱為一枝獨秀。確實，這幾年中國的金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)改革上有了很大的進(jìn)展，但是不要忘了一個大的背景，即中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，帶來一個很好的流動性和很大的業(yè)務(wù)增長空間。發(fā)達(dá)國家是寬貨幣、緊信貸。中國的政策并沒有放松，信貸卻大幅度增長。據(jù)統(tǒng)計，前三季度銀行信貸60%是投向各級政府的項目，而政府項目是可以承擔(dān)風(fēng)險的。這種情況使整個分散風(fēng)險機(jī)制存在著較大的問題。
第三，服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題。中國經(jīng)濟(jì)高速增長時期結(jié)束后，制造業(yè)特別是工業(yè)增長的比例相對下降。如果服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟不上，經(jīng)濟(jì)增速就可能出現(xiàn)較大的下滑。現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)面臨相當(dāng)多的問題，其中，開放不足是最大的問題，服務(wù)業(yè)大部分是人對人的交流，需要小企業(yè)、小型的產(chǎn)品介入這個行業(yè)，所以開放、競爭、放寬準(zhǔn)入，對服務(wù)業(yè)來說更為迫切。我們現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)，無論是金融、通信、運輸?shù)然A(chǔ)性的行業(yè)，還是教育、醫(yī)療、出版、文化等行業(yè)，如果放寬準(zhǔn)入，公平競爭，增長和創(chuàng)新的潛力都是非常大的。
現(xiàn)在我們處在經(jīng)濟(jì)的高速增長時期，可以化解和掩蓋一些矛盾。高速增長時期結(jié)束后，一些問題想要掩蓋就很難了。今后10年左右的時間，必須要非常現(xiàn)實地把這種準(zhǔn)備做起來，要有一個實質(zhì)性的推進(jìn)。如果中國增長速度降低了，通過增長模式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增長的質(zhì)量反而提高了，中國經(jīng)濟(jì)仍然可以進(jìn)入一個充滿活力的可持續(xù)的發(fā)展階段。 (劉世錦 作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)
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