記者:近年來,外商投資由過去來料加工、投資設廠為主,擴大到股權(quán)投資和并購等方式,由加工制造業(yè)等傳統(tǒng)領域逐步轉(zhuǎn)向通訊設備、計算機等高新技術(shù)領域,特別是銀行、保險、證券領域,這是外商直接投資的新動向。對此,請談談您的看法。
吳念魯:改革開放30多年來,引進外資對我國經(jīng)濟高速發(fā)展起到重要的作用。
在審視引進利用外資的得失時,必須充分肯定利用外資的作用同時也必須用新思維加以審視。比如,如何全面、科學、辯證地一分為二地考量國有商業(yè)銀行引進境外投資者,即是否引進境外戰(zhàn)略投資者,如何選擇境外戰(zhàn)略投資者;如何確定境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的股權(quán)定價;如何衡量可能存在或出現(xiàn)得利益沖突;如何看待境外戰(zhàn)略投資者的套現(xiàn)行為。比如,對外資參股控股中資金融機構(gòu)需不需要,如何制定股權(quán)比例。比如,如何提高引進外資的質(zhì)量,引導外資進入的領域。比如,如何加強監(jiān)管外資的頻繁流動,對經(jīng)濟金融造成沖擊和風險。
在引進外資上,如何取得雙贏或多贏不僅是個經(jīng)濟問題,也是一個重要的政治問題、國際關系問題,同時也是一個經(jīng)濟金融安全問題。因此,凡是涉及國計民生,國家經(jīng)濟命脈的企業(yè)必須認真權(quán)衡是否引進外資。如果允許參股,絕不允許其擁有控股權(quán)。
當前,我國出口約三分之二是由外企承擔。我們應加強對外商投資企業(yè)本外幣資金運動的分析和管理,及時確定和調(diào)整切實可行的政策措施。尤其應關注外企在自由結(jié)售匯中以及境內(nèi)外籌措流動資金和其他配套資金時,對信貸投放、外匯儲備的增減所產(chǎn)生正面和負面的影響。(記者柳立)
|