第十二章 汽車(chē)消費(fèi)
第六十一條 培育以私人消費(fèi)為主體的汽車(chē)市場(chǎng)，改善汽車(chē)使用環(huán)境，維護(hù)汽車(chē)消費(fèi)者權(quán)益。引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車(chē)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。實(shí)現(xiàn)汽車(chē)工業(yè)與城市交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六十二條 建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放的汽車(chē)市場(chǎng)和管理制度，各地政府要鼓勵(lì)不同地區(qū)生產(chǎn)的汽車(chē)在本地區(qū)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得對(duì)非本地生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)施歧視性政策或可能導(dǎo)致歧視性結(jié)果的措施。凡在汽車(chē)購(gòu)置、使用和產(chǎn)權(quán)處置方面不符合國(guó)家法規(guī)和本政策要求的各種限制和附加條件，應(yīng)一律予以修訂或取消。
第六十三條 國(guó)家統(tǒng)一制定和公布針對(duì)汽車(chē)的所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范汽車(chē)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)和使用過(guò)程中的政府各項(xiàng)收費(fèi)。各地在汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)、登記和使用環(huán)節(jié)，不得新增行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目和金額，如確需新增，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的文件按程序報(bào)批。除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位不得對(duì)汽車(chē)消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定強(qiáng)制收取的，汽車(chē)消費(fèi)者有權(quán)舉報(bào)并拒絕交納。
第六十四條 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。汽車(chē)使用過(guò)程中所涉及的維修保養(yǎng)、非法定保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)停放費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)以汽車(chē)消費(fèi)者自愿接受服務(wù)為原則，由經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收取。維修保養(yǎng)等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)服務(wù)者按市場(chǎng)原則自行確定。機(jī)動(dòng)車(chē)停放等使用壟斷資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)或授權(quán)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定、公布并監(jiān)督實(shí)施。經(jīng)營(yíng)服務(wù)者要在收費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立收費(fèi)情況動(dòng)態(tài)告示牌，接受公眾監(jiān)督。
公路收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)立必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。所有收費(fèi)站點(diǎn)均應(yīng)在收費(fèi)站醒目位置公布收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十五條 積極發(fā)展汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。國(guó)家支持發(fā)展汽車(chē)信用消費(fèi)。從事汽車(chē)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)，完善汽車(chē)信貸抵押辦法。在確保信貸安全的前提下，允許消費(fèi)者以所購(gòu)汽車(chē)作為抵押獲取汽車(chē)消費(fèi)貸款。經(jīng)核準(zhǔn)，符合條件的企業(yè)可設(shè)立專(zhuān)業(yè)服務(wù)于汽車(chē)銷(xiāo)售的非銀行金融機(jī)構(gòu)，外資可開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)信貸、租賃等業(yè)務(wù)。努力拓展汽車(chē)租賃、駕駛員培訓(xùn)、儲(chǔ)運(yùn)、救援等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，健全汽車(chē)行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)體系，發(fā)展汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和電子商務(wù)。支持有條件的單位建立消費(fèi)者信用信息體系，并實(shí)現(xiàn)信息共享。
第六十六條 國(guó)家鼓勵(lì)二手車(chē)流通。有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件, 統(tǒng)一規(guī)范二手車(chē)交易稅費(fèi)征管辦法，方便汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行二手車(chē)交易，培育和發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)。
建立二手車(chē)自愿申請(qǐng)?jiān)u估制度。除涉及國(guó)有資產(chǎn)的車(chē)輛外，二手車(chē)的交易價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方商定；當(dāng)事人可以自愿委托具有資質(zhì)證書(shū)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，供交易時(shí)參考；任何單位和部門(mén)不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制對(duì)交易車(chē)輛進(jìn)行評(píng)估。
第六十七條 開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的資金、場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記后開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。汽車(chē)銷(xiāo)售商在銷(xiāo)售二手車(chē)時(shí)，應(yīng)向購(gòu)車(chē)者提供車(chē)輛真實(shí)情況，不得隱瞞和欺詐。所銷(xiāo)售的車(chē)輛必須具有《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》和《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》，同時(shí)具備公安交通管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)的有效年檢證明。購(gòu)車(chē)者購(gòu)買(mǎi)的二手車(chē)如不能辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)出登記和轉(zhuǎn)入登記時(shí)，銷(xiāo)售商應(yīng)無(wú)條件接受退車(chē)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第六十八條 完善汽車(chē)保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)制度要根據(jù)消費(fèi)者和投保汽車(chē)風(fēng)險(xiǎn)程度的高低來(lái)收取保費(fèi)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)推進(jìn)汽車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品多元化和保險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化。
第六十九條 各城市人民政府要綜合研究本市的交通需求和交通方式與城市道路和停車(chē)設(shè)施等交通資源平衡發(fā)展的政策和方法。制定非臨時(shí)性限制行駛區(qū)域交通管制方案要實(shí)行聽(tīng)證制度。
第七十條 各城市人民政府應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以保障交通通暢、方便停車(chē)和促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)為原則，積極搞好停車(chē)場(chǎng)所及設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。制定停車(chē)場(chǎng)所用地政策和投資鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、外資投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施。為規(guī)范城市停車(chē)設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)部應(yīng)制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場(chǎng)所及娛樂(lè)場(chǎng)所等建立停車(chē)設(shè)施提出明確要求。
第七十一條 國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定和頒布汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)情分為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況，選擇實(shí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。如選擇預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，至少提前一年公布實(shí)施日期。
第七十二條 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)管理制度，各地不得自行制定管理辦法。在申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)時(shí)，除按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定或授權(quán)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的憑證（機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明、機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)歷證明、國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口證明、有關(guān)稅收憑證、法定保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證、年度檢驗(yàn)合格憑證等）外，公安交通管理部門(mén)不得額外要求提交其它憑證。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)也不得要求公安交通管理部門(mén)在注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)時(shí)增加查驗(yàn)其它憑證。汽車(chē)消費(fèi)者提供的手續(xù)符合國(guó)家規(guī)定的，公安交通管理部門(mén)不得拒絕辦理注冊(cè)登記和年度檢驗(yàn)。
第七十三條 公安交通和環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)要根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別、用途和新舊狀況商有關(guān)部門(mén)制定差別化管理辦法。對(duì)新車(chē)、非營(yíng)運(yùn)用車(chē)適當(dāng)延長(zhǎng)檢驗(yàn)間隔時(shí)間，對(duì)老舊汽車(chē)可適當(dāng)增加檢驗(yàn)頻次和檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第七十四條 公安交通管理部門(mén)核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》在汽車(chē)租賃、汽車(chē)消費(fèi)信貸、二手車(chē)交易時(shí)可作為機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的產(chǎn)權(quán)憑證使用，在汽車(chē)交易時(shí)必須同時(shí)將《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》轉(zhuǎn)戶(hù)。
第十三章 其 它
第七十五條 汽車(chē)行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力發(fā)揮中介組織的作用；要積極參與國(guó)際間相關(guān)業(yè)界的交流活動(dòng)，在政府與企業(yè)間充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七十六條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國(guó)內(nèi)地投資汽車(chē)工業(yè)的，從本政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 在道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求出臺(tái)之前，暫行執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第七十八條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
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