國家發改委就鼓勵汽車家電“以舊換新”答問
國辦轉發鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知
中廣網北京6月3日消息 (記者曹囡囡) 近日，國務院批準了國家發展改革委等部門《促進擴大內需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，要求各地、各部門貫徹實施。
《實施方案》的基本思路是，采取財政補貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，建立有效的激勵機制，進一步擴大內需特別是消費需求，促進節能減排，發展循環經濟。堅持與“汽車摩托車下鄉”、“家電下鄉”等擴大消費政策相銜接；與將于2011年施行的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》制度設計相一致；既要確保財政資金使用的安全高效，又要做到簡便易行，方便廣大消費者。
《實施方案》提出了鼓勵汽車、家電“以舊換新”的具體補貼范圍、標準和流程。
(一)2009年在已安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎上，再安排40億元，對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標車”適度提前報廢并換購新車，給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補貼。具體為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。中央按上述補貼標準，對地方實行補貼資金包干。地方可以根據“黃標車”的車型、年限、城市管理等因素，調整補貼標準。
符合條件的車主按照有關規定，將報廢汽車交售給有資質的報廢汽車回收拆解企業，回收拆解企業向車主開具報廢汽車回收證明，車主憑報廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發票和有效身份證明申領補貼資金。
(二)2009年安排財政資金20億元，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙等9省市，開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電產品“以舊換新”試點。補貼資金由中央財政和試點省市財政共同負擔。對交售補貼范圍內舊家電并購買新家電的消費者，按新家電銷售價格的10%給予補貼，分品種確定最高補貼額度;對回收補貼范圍內舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用，給予定額補貼。
消費者通過網絡或者電話提出交售舊家電，回收企業上門收購，并向消費者開具國家統一印制的家電以舊換新憑證。家電銷售商憑家電以舊換新憑證，按照新家電售價減去補貼后的價格銷售給消費者。財政部門根據銷售商的有關記錄和憑證給予補貼。回收企業收購的舊家電一律交售給拆解處理企業。拆解處理企業向回收企業墊付運輸費用，并開具發票。財政部門根據拆解處理企業實際回收量，按照標準給予運費補貼。
《實施方案》明確了有關部門和地方政府的責任，要求加強領導，制定明確的實施細則，認真做好組織實施工作。要確保財政資金使用安全有效，方便廣大消費者，同時充分發揮群眾和新聞媒體的監督作用。
汽車家電"以舊換新"可直接拉動消費1000-1200億
鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策實施后，可更新老舊汽車100萬輛、家電500萬臺，直接拉動市場消費1000-1200億元；回收利用各種資源近230萬噸，其中廢鋼鐵150萬噸，廢有色金屬17萬噸，廢塑料25萬噸，廢橡膠近20萬噸；穩定和擴大就業近5萬人。同時，也能帶動相關產業發展。
國家再安排40億元資金鼓勵汽車“以舊換新”
方案要求，2009年在已安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎上，再安排40億元，對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標車”適度提前報廢并換購新車，給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補貼。具體為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。中央按上述補貼標準，對地方實行補貼資金包干。地方可以根據“黃標車”的車型、年限、城市管理等因素，調整補貼標準。
發展改革委：2009年汽車報廢量將達到270萬輛
隨著工業化、城鎮化進程的加快，我國汽車、家電快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力大。據有關部門預測，2009年汽車報廢量將達到270萬輛，電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電報廢量近9000萬臺，如加速淘汰更新，將促進汽車、家電產業穩步增長。
老舊汽車油耗比新車高5-10% "以舊換新"減少污染
老舊汽車油耗比新車高5-10%，老舊家電電耗比新家電高20-30%，“黃標車”油耗比“綠標車”高30%，污染物排放量是現行國Ⅲ排放標準的14倍。實行“以舊換新”，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環境污染。
發改委:購置稅減半新車不再享受老舊汽車更新補貼
國家發展改革委有關負責人表示：汽車“以舊換新”同時符合財政部、商務部2009年第20號公告的補貼車型，只能享受一種補貼政策，如提前報廢“黃標車”并換購新車的，新車已享受了1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受老舊汽車更新補貼政策。
汽車車主得到“以舊換新”補貼需要四個條件
首先，車主擁有的車輛要符合國家汽車“以舊換新”車型范圍和使用年限等要求；其次，車主要將報廢汽車交售給合法的報廢汽車回收拆解企業，并得到回收拆解企業開具的《報廢汽車回收證明》；三是，車主憑據《報廢汽車回收證明》、更新車輛購車發票和單位或個人有效身份證明到地、市一級的相關主管部門申請補貼資金；四是，主管部門會同同級財政部門對申請補貼車輛審核無誤后，發給車主《報廢汽車補貼資金發放通知單》，車主憑《報廢汽車補貼資金發放通知單》領取補貼資金。
國家發改委有關負責人詳解“黃標車”如何界定
國家發展改革委有關負責人表示：黃標車是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車，因環保標志是黃色的而得名。我國是從2000年7月1日開始執行國Ⅰ排放標準的。“黃標車”油耗比“綠標車”高30%，污染物排放量是現行國Ⅲ排放標準的14倍。
9省市開展5類家電產品“以舊換新”試點
2009年安排財政資金20億元，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙等9省市，開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電產品“以舊換新”試點。補貼資金由中央財政和試點省市財政共同負擔。對交售補貼范圍內舊家電并購買新家電的消費者，按新家電銷售價格的10%給予補貼，分品種確定最高補貼額度;對回收補貼范圍內舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用，給予定額補貼。
電視機等5類家電產品享受“以舊換新”財政補貼
確定電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電產品。主要考慮這5類家電居民普及率高，社會保有量大，需求增長快，更新潛力大。
家電“以舊換新”不采取招標方式確定企業和產品
家電行業是充分競爭的行業，這5類家電產品產業集中度較高，行業自律較強，市場環境較好。家電“以舊換新”的受益群體主要集中在城鎮居民，相對農村市場而言，銷售網點和售后服務更加完善，居民消費需求多樣化，如采取招標方式確定企業和產品，對目前市場會形成較大沖擊，制約市場需求，不利于政策的執行。
家電“以舊換新”程序：消費者可通過網絡申請
消費者通過網絡或者電話申請，回收企業上門收購舊家電，并向消費者開具國家統一印制的“家電以舊換新憑證”。
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