(二)主要任務
“十一五”公路水路交通信息化主要任務可歸納為:建設兩級數據中心、三大綜合信息平臺、三大應用系統,完善兩大門戶網站、三個保障體系和一個通信信息基礎網絡。
以數據庫建設為基礎,以信息資源共享為目的,建設部、省廳(局、委)兩級數據中心;以業務數據為核心,整合業務系統,構建部省兩級公路、水路和綜合類管理三大綜合信息平臺,從而形成交通電子政務平臺的核心內容;以三大信息平臺建設為基礎,開發和推廣交通運行綜合分析、公路水路交通應急處理和公路水路公眾出行信息服務三大應用系統;建設和完善各級交通主管部門的內外網兩大門戶網站,作為信息平臺和應用系統的前端展示;構建和連通覆蓋區域的交通通信信息基礎網絡,為交通信息的傳輸、交換與共享提供支撐;構筑交通信息化建設運營、安全保證及標準規范三個保障體系,確保交通信息化建設目標的順利實現。
1、適時建設兩級數據中心
部、各省廳(局、委)應在明確整合數據需求的基礎上,分別規劃、適時建設交通數據中心,有條件的地市根據實際情況建設地市級數據中心。各級數據中心均由公路管理、運輸管理、港航管理、海事管理、行政管理等業務數據分中心組成,各業務數據分中心相對獨立,分別由相關業務部門建設、維護和管理各類業務基礎數據庫群,上下級同類業務數據分中心以業務數據為核心,以業務流程為對象,分別構成完整的業務數據鏈。對于行業內需要交換與共享的數據,以業務數據庫群為基礎,進行抽取、轉換、加工后形成部、省廳(局、委)兩級資源共享數據庫,由部、省廳(局、委)兩級數據中心分別建設、維護和管理。
2、構建三大綜合信息平臺
(1)公路交通綜合管理信息平臺
各級交通主管部門應充分整合公路規劃、建設、管理、養護、規費稽征、運輸服務等信息資源,提高信息資源的使用效率,并根據業務管理的需要,加大相關信息采集與更新力度,集中力量建設公路綜合管理信息平臺、道路運輸綜合管理信息平臺,并積極引導公路運輸樞紐信息服務平臺建設。通過資源整合和共享,突破地域、行業內部門間的限制,優化配置公路資源,發揮公路交通整體效益。
·公路綜合管理信息平臺
重點推進高速公路聯網收費、不停車收費和聯網監控,推動聯網收費結算中心和路網監控中心信息資源的整合,為建設省級路網運行綜合管理平臺創造條件,為全國公路網管理中心的建設奠定基礎;重點完善全國公路數據庫,推進相關業務應用系統與公路數據庫平臺的數據共享,互動更新。通過公路綜合管理信息平臺的建設,改變以往基于業務、路段、路線分割的管理模式,從單一管理逐步實現對全路網的綜合管理。
·道路運輸綜合管理信息平臺
“十一五”末,全國所有的交通廳(局、委)基本建成省市縣三級聯網的道路運輸綜合管理信息平臺,實現道路運輸管理的信息化、網絡化、智能化。以省級道路運輸綜合管理信息平臺為基礎,交通部主導建設全國統一的運輸業戶、營運車輛、營業性駕駛員和執法檢查數據庫,形成異地共享稽查信息,實現全國范圍針對營運車輛和駕駛員的綜合執法和對運輸業戶的信用管理,加強對運輸市場的監管。
·公路運輸樞紐信息服務平臺
省地市交通主管部門應積極引導在公路運輸樞紐城市建立和完善公路運輸樞紐信息服務平臺,滿足交通主管部門優化運輸管理、運輸企業提高管理水平、社會公眾了解運輸信息的不同需求,實現行業主管部門、運輸企業和社會公眾之間信息的有機互動與共享。
(2)水路交通管理綜合信息平臺
各級港航管理部門應加大港口、航道、船舶、港航企業、船舶交通等水路運輸信息的采集力度,整合各類信息資源,構建港航管理綜合信息平臺、水路運輸綜合管理信息平臺、水上交通安全保障信息平臺,并積極引導港口物流綜合信息服務平臺試點工程建設。全面提高水路交通管理水平、服務能力和港航企業競爭能力。
·港航管理綜合信息平臺
重點實現沿海及長江、珠江干線、京杭運河、長三角、珠三角水網地區的主要港口、干線航道數字化管理,初步形成部和地方港航管理綜合信息平臺,提升港口、航道的建設、運行和養護水平,提高港口和航道的綜合利用效率。
·水路運輸綜合管理信息平臺
各級港航管理部門通過整合船舶、港航企業及重點物資運輸量等信息資源,建設水路運輸綜合管理信息平臺,實現全國范圍內的運輸船舶、港航企業的信用管理,提高水路重點物資運輸生產的監管和調度能力,為國民經濟正常運行提供保障。
·水上交通安全保障信息平臺
以現有海事信息系統為基礎,通過對船舶交通管理系統(VTS)、船舶自動識別系統(AIS)、電視監控系統(CCTV)、船舶報告制、安全遇險等系統的有機整合,全方位獲取船舶、船員技術狀態和船舶交通動態等交通安全信息,構建交通部海事局、直屬海事局、海事分支機構和海事派出機構四級水上交通安全保障信息平臺,提高水上交通安全管理的整體預防能力和搜救應急決策水平。
·港口物流綜合信息服務平臺
在交通主管部門的引導下,推進港口物流綜合信息服務平臺建設,促進港口與公路、鐵路、管道等其他多種運輸方式之間以及與國際貿易、海關通關、口岸管理與服務部門之間的信息融合,逐步實現政府、物流服務企業、工商企業之間實時、可靠的信息交互,拓展港口物流信息服務功能,增強港口服務能力,促進港口運輸加速融入現代物流體系。
(3)綜合類管理信息平臺
主要建設內容:
——建立與完善各級交通法律法規數據庫系統;
——建立與完善科技信息資源數據庫系統,通過相關信息資源的整合,構建交通科技信息資源平臺;
——建立與完善交通建設市場誠信體系;
——建立與完善交通人力資源管理系統;
——完善公文及檔案管理系統。
——完善交通政務信息管理系統。
|