一、發(fā)展目標
為適應全面建設小康社會的目標要求,鐵路網(wǎng)要擴大規(guī)模,完善結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,快速擴充運輸能力,迅速提高裝備水平。到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上,復線率和電化率分別達到50%和60%以上,主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡,運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。
二、規(guī)劃原則
(一)貫徹國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟布局、人口和資源分布、國土開發(fā)、對外開放、國防建設、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的要求,并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的方向;
(二)根據(jù)國家綜合交通發(fā)展總體要求,線網(wǎng)布局、樞紐建設與其他交通運輸方式優(yōu)化、銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,提高組合效率和整體優(yōu)勢;
(三)增加路網(wǎng)密度,擴大路網(wǎng)覆蓋面,繁忙干線實現(xiàn)客貨分線,經(jīng)濟發(fā)達的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運系統(tǒng);
(四)加強各大經(jīng)濟區(qū)之間的連接,協(xié)調(diào)點線能力,使客貨流主要通道暢通無阻;
(五)節(jié)約和集約利用土地,充分利用既有資源,保護生態(tài)環(huán)境。
三、規(guī)劃方案
為實現(xiàn)2020年鐵路網(wǎng)發(fā)展目標,規(guī)劃方案要在路網(wǎng)總規(guī)模擴大的同時,突出客運專線、區(qū)際干線和煤運系統(tǒng)的建設,提高路網(wǎng)質(zhì)量,擴大運輸能力,形成功能完善、點線協(xié)調(diào)的客貨運輸網(wǎng)絡。
(一)客運專線
為滿足快速增長的旅客運輸需求,建立省會城市及大中城市間的快速客運通道,規(guī)劃“四縱四橫”等客運專線以及經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)城際客運系統(tǒng)。建設客運專線1.6萬公里以上。
1、“四縱”客運專線
⑴北京~上海客運專線,包括蚌埠~合肥、南京~杭州客運專線,貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);
⑵北京~武漢~廣州~深圳客運專線,連接華北和華南地區(qū);
⑶北京~沈陽~哈爾濱(大連)客運專線,包括錦州~營口客運專線,連接東北和關內(nèi)地區(qū);
⑷上海~杭州~寧波~福州~深圳客運專線,連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。
2、“四橫”客運專線
⑴徐州~鄭州~蘭州客運專線,連接西北和華東地區(qū);
⑵杭州~南昌~長沙~貴陽~昆明客運專線,連接西南、華中和華東地區(qū);
⑶青島~石家莊~太原客運專線,連接華北和華東地區(qū);
⑷南京~武漢~重慶~成都客運專線,連接西南和華東地區(qū)。
同時,建設南昌~九江、柳州~南寧、綿陽~成都~樂山、哈爾濱~齊齊哈爾、哈爾濱~牡丹江、長春~吉林、沈陽~丹東等客運專線,擴大客運專線的覆蓋面。
3、城際客運系統(tǒng)
在環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)建設城際客運系統(tǒng),覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。
(二)完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線
以擴大西部路網(wǎng)規(guī)模為主,形成西部鐵路網(wǎng)骨架,完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應能力。規(guī)劃建設新線約4.1萬公里。
1、新建中俄通道同江~哈魚島段,中吉烏鐵路喀什~吐爾尕特段,改建中越通道昆明~河口段,新建中老通道昆明~景洪~磨憨段、中緬通道大理~瑞麗段等,形成東北、西北、西南進出境國際鐵路通道;
2、新建太原~中衛(wèi)(銀川)、臨河~哈密線,形成西北至華北新通道;
3、新建烏魯木齊~哈密~蘭州、庫爾勒~格爾木、龍崗~敦煌~格爾木、喀什~和田、日喀則~拉薩線,研究建設和田~獅泉河~日喀則線,形成新疆至甘肅、青海、西藏的便捷通道;
4、新建蘭州~重慶、哈達鋪~成都線,研究建設張掖~西寧~成都、格爾木~成都線,形成西北至西南新通道;
5、新建拉薩~林芝、大理~香格里拉線,研究建設成都~波密~林芝、香格里拉~波密線,形成四川、云南至西藏的便捷通道;
6、新建太原~侯馬~西安~漢中~綿陽線,研究建設鄭州~重慶~昆明線,形成華北、中原至西南新通道;
7、新建重慶~貴陽、樂山~貴陽~廣州、南寧~廣州線,形成西南至華南新通道;
8、新建向塘~莆田(福州)、合肥~福州、阜陽~六安~景德鎮(zhèn)~瑞金~汕頭線,形成內(nèi)陸腹地至東南沿海地區(qū)新通道;
9、新建北京~張家口~集寧~呼和浩特~包頭線,形成北京至內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)便捷通道;
10、新建內(nèi)蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路,形成 “三西”地區(qū)煤炭外運新的大能力通道。
11、新建烏魯木齊~富蘊~北屯、哈密~若羌、二連浩特~錫林浩特~烏蘭浩特、正藍旗~虎什哈、昭通~攀枝花~麗江、昆明~百色、柳州~肇慶、南寧~河池等鐵路,研究建設安康~恩施~張家界等鐵路,完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡;
12、新建哈爾濱~佳木斯、青島~連云港~鹽城、南通~上海~寧波、廣州~湛江~海口~三亞、上海~江陰~南京~銅陵~安慶、懷化~衡陽~贛州、九江~景德鎮(zhèn)~衢州、浦城~建寧~龍巖等鐵路和福州~廈門貨運線,完善東中部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡。
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