財政支出增長為近年最高，重點支出得到較好保障
1-9月，全國財政支出增長25.5%，為2004-2007年同期最高。其中，一季度增長30.4%，二季度增長25.8%，三季度增長22.1%，呈逐季回落態(tài)勢。財政支出結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，向農(nóng)業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜；向受災(zāi)地區(qū)和群體傾斜；向科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式傾斜。
政府對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生事業(yè)投入大量增加，相關(guān)財政支出均高于當(dāng)期財政總支出的增長。支持全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，月人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到50元。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。財政支出向農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式傾斜。國家較大幅度地增加糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。
從財政支出進度看，1-9月只完成預(yù)算的59.9%，是2004年以來同期支出進度最慢的。其中，教育、科學(xué)技術(shù)、文化與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸?shù)软椫С鲞€低于這一水平。四季度，考慮到國際金融危機導(dǎo)致國際經(jīng)濟環(huán)境進一步惡化，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力明顯加大，財政政策將進一步運用較大幅度提高糧食收購價水平、較大幅度地增加農(nóng)業(yè)補貼、為中小企業(yè)建立政策性擔(dān)保基金、對中小企業(yè)貸款進行貼息等手段，發(fā)揮對保持增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展、改善民生以及地震災(zāi)后重建的支持作用，財政支出的壓力較大。如果考慮2008年全年財政收入60600億，加上財政預(yù)算赤字1800億，年初調(diào)入預(yù)算安排500億，年中調(diào)入預(yù)算600億元中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金支出，四季度增加預(yù)算投資1000億元，2008年財政支出的資金規(guī)模達到64500億，比上年增長29.6%。（王遠鴻）
|
