專題：中國稅費改革——燃油稅
燃油稅改革方案將出臺 24萬人安置思路已初步明晰
燃油稅或明年1月1日起征收 每升油降價1元征稅1.5元
核心提示：財政部財科所研究員孫鋼2日透露，燃油稅將以固定稅額收取，不隨油價浮動。在征收燃油稅的同時，將適當降低燃油價格。
新京報12月3日報道 昨日，財政部財科所研究員孫鋼做客城市服務(wù)管理廣播時透露，按照目前的方案，燃油稅將采取從量定額的方式征收，估計一升油征收額度在1元以下。在征收燃油稅的同時，將適當降低燃油價格。兩項政策同時推出后，私家車車主等用油成本將降低。
“稅率30%或50%說法不實”
根據(jù)國務(wù)院的部署，燃油稅改革方案與成品油定價機制改革方案將在近期公布征求公眾意見。最終方案的內(nèi)容如何，近日引起各界高度關(guān)注并引發(fā)諸多猜測。
例如，在燃油稅的征收額度上，目前有說法稱，可能是采用30%或50%的稅率方式征收，導(dǎo)致油價比現(xiàn)行還高。
對此，孫鋼進行了澄清。他認為，這是一種誤解，30%或50%的方案很久以前確實提出過，但當時還是2元多的油價。目前油價已經(jīng)上漲幾倍，如果按照這個比例增收，基本上是不可行的。
孫鋼還表示，“根據(jù)我自己的了解”，按照現(xiàn)有方案，燃油稅將采用從量定額的方式征收，也就是每用一升油繳納多少燃油稅。具體額度大概在1元以下。
他進一步解釋說，由于是固定稅額的方式，以后無論油價上漲還是下降，燃油稅的稅額都保持不變。采用固定稅額的方式，國家會有穩(wěn)定的稅源;同時，從長期來看，估計國際油價將來會上漲，老百姓也不會因為油價的波動增加繳稅的稅額。
燃油稅費改革體現(xiàn)公平
孫鋼在節(jié)目中還強調(diào)指出了國家出臺燃油稅政策的目的。他說，從1998年以來，我國就討論燃油稅的相關(guān)政策，當時的出發(fā)點主要是為了規(guī)范收費。
“當時公路收費太多太亂，而且效果不好。比如就養(yǎng)路費而言，車開不開都要交錢，不能體現(xiàn)多用路、多負擔(dān)的原則。”孫鋼表示，而從長期來看，道路和能源都比較緊張，繼續(xù)采用養(yǎng)路費的征收方式，不利于提高社會各界節(jié)約用油、節(jié)約道路使用權(quán)的意識。而且，由于養(yǎng)路費征收率不是很高，逃費的很多，特別是套牌車很難查處。
他還指出，目前推進的燃油稅政策，一方面是因為目前全球油價下降。更重要的是，“收費和用油量掛鉤，誰用得多，誰就多負擔(dān);誰用得少，就少負擔(dān)，更加能夠體現(xiàn)公平和節(jié)能減排”。
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