每經記者 劉琳 劉建輝 發自北京
在“內憂外患”的經濟形勢下，即將舉行的中央經濟工作會議成為年底的一件大事，其出臺的政策方針無疑會成為2009年宏觀經濟調控的風向標。對此，11月29日曾為中央政治局第九次集體學習進行講解的中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓向 《每日經濟新聞》透露：“如何應對危機，保持2009年經濟增長，將成為中央經濟工作會議的主題。”
召開時間可能下周初
據《香港文匯報》報道，據可靠渠道稱，中央經濟工作會議將于12月8日至10日在北京舉行。去年的經濟工作會議則在12月3日至5日舉行，而之前各方預測今年的會議將在上個月底舉行。
摩根大通亞太區董事總經理、中國首席經濟學家龔方雄在上周末的一份研究報告中表示,中央經濟工作會議將會在下周初舉行。
龔方雄指出，會議延期是因為中國政府需要時間出臺更具體的刺激內部消費措施，同時亦要制定更具體的措施來執行較早前已宣布的4萬億元人民幣的經濟刺激方案。
昨天，亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健對《每日經濟新聞》表示，會議的延期和最近頻繁召開G20、APEC會議有關，本周末又將召開第五屆中美戰略經濟對話，因此本周召開中央經濟工作會議的可能性不大。
中共中央政治局11月29日上午進行了第九次集體學習，安排的內容是關于推動我國科學發展問題研究。中國社會科學院宋泓研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院張燕生研究員就這個問題進行了講解。
保增長為首要議題
宋泓表示，“如何應對危機，保持2009年經濟增長，將成為中央經濟工作會議的主題。”保增長和促調整是我國經濟現在面臨的兩大任務。“但當下最重要的還是保增長，防止經濟的大起大落。但是在保增長的一系列經濟政策中，會包含促進經濟結構調整的要素。”
興業銀行(13.64,-0.12,-0.87%,吧)資金運營中心首席經濟學家魯政委也指出，保增長將成為該會首要議題。“這從11月28日的政治局會議中就可以發現。”魯政委談到，“中央經濟工作會議上，會確認我國目前經濟形勢的嚴峻程度，會確認國際金融危機對國內經濟的影響還會進一步加深。”
魯政委認為，中央經濟工作會議涉及的工作將與近日的政治局會議一脈相承，可能將包括六大內容：擴大內需；促進“三農”；轉變經濟發展方式；穩定出口；改善民生等。同時，他指出：“會議還會確定明年宏觀調控的基本格調，也就是繼續堅持積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策相結合。”
資本市場或成為討論重點
亞行高級經濟學家莊健表示，每年的中央經濟工作會議通常都會對過去一年的經濟工作進行總結，同時對明年的經濟工作進行討論和方向性安排，但是不能指望出臺具體的措施，因為重大經濟措施一般都會提交給兩會討論后出臺。
按照慣例，在中央經濟工作會議確定2009年經濟大政方針后，國家發改委、央行和財政部將分別召開工作會議，制訂出貨幣供應和信貸投放計劃及財政支出計劃報國務院審批，最后在2009年人大會議上通過。
莊健指出，這次會議可能會重點討論增加居民收入、改革社會保障體系等方面的方案，包括提高個稅起征點、探討醫改方案、擴大免費教育的惠及面等；比較有可能出臺的具體措施是燃油稅的方案，因為這一方案不需要提交給兩會討論。
此外，魯政委提出，資本市場也會成為本次會議重點考慮的內容。“尤其是針對房地產市場的，不考慮肯定不行。本次會議將可望出臺一些穩定房地產市場的政策。”但宋泓認為：“穩定房地產市場的政策，多會從保障性住房入手。商品房的市場價格，與本次會議的關系不大。”
同時，針對出口行業，魯政委預測：“很可能會達成人民幣貶值的共識。”
將強調4萬億的貫徹執行
魯政委還表示日前推出的4萬億財政政策的融資渠道，將成為會議的一個重要討論內容。“中央財政只拿出1.18萬億，那么后續資金如何保證，將在會議上涉及。”
“4萬億用在何處，此前只是給出了十個大體的方向。這次有可能還會提出進一步細化的內容。”魯政委談到，“因此，我認為本次會議一定會重點強調4萬億財政政策的貫徹執行。”
“當然，年底的中央經濟工作會議一般只是推出一些政策方針。涉及到具體行業、領域的具體政策，在本次會議上達成共識后，可能將在明年的政府工作報告、以及財政部發布的配套報告中體現出來。”魯政委說。
|
