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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議8日至10日舉行 保增長(zhǎng)成主題
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 02 日 
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    每經(jīng)記者 劉琳 劉建輝 發(fā)自北京

  在“內(nèi)憂外患”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,即將舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議成為年底的一件大事,其出臺(tái)的政策方針無(wú)疑會(huì)成為2009年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)此,11月29日曾為中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)進(jìn)行講解的中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露:“如何應(yīng)對(duì)危機(jī),保持2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題。”

  召開時(shí)間可能下周初

  據(jù)《香港文匯報(bào)》報(bào)道,據(jù)可靠渠道稱,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月8日至10日在北京舉行。去年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則在12月3日至5日舉行,而之前各方預(yù)測(cè)今年的會(huì)議將在上個(gè)月底舉行。

  摩根大通亞太區(qū)董事總經(jīng)理、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄在上周末的一份研究報(bào)告中表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)在下周初舉行。

  龔方雄指出,會(huì)議延期是因?yàn)橹袊?guó)政府需要時(shí)間出臺(tái)更具體的刺激內(nèi)部消費(fèi)措施,同時(shí)亦要制定更具體的措施來(lái)執(zhí)行較早前已宣布的4萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案。

  昨天,亞洲開發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示,會(huì)議的延期和最近頻繁召開G20、APEC會(huì)議有關(guān),本周末又將召開第五屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,因此本周召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的可能性不大。

  中共中央政治局11月29日上午進(jìn)行了第九次集體學(xué)習(xí),安排的內(nèi)容是關(guān)于推動(dòng)我國(guó)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題研究。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宋泓研究員、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院張燕生研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了講解。

  保增長(zhǎng)為首要議題

  宋泓表示,“如何應(yīng)對(duì)危機(jī),保持2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主題。”保增長(zhǎng)和促調(diào)整是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的兩大任務(wù)。“但當(dāng)下最重要的還是保增長(zhǎng),防止經(jīng)濟(jì)的大起大落。但是在保增長(zhǎng)的一系列經(jīng)濟(jì)政策中,會(huì)包含促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素。”

  興業(yè)銀行(13.64,-0.12,-0.87%,)資金運(yùn)營(yíng)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委也指出,保增長(zhǎng)將成為該會(huì)首要議題。“這從11月28日的政治局會(huì)議中就可以發(fā)現(xiàn)。”魯政委談到,“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,會(huì)確認(rèn)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度,會(huì)確認(rèn)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響還會(huì)進(jìn)一步加深。”

  魯政委認(rèn)為,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涉及的工作將與近日的政治局會(huì)議一脈相承,可能將包括六大內(nèi)容:擴(kuò)大內(nèi)需;促進(jìn)“三農(nóng)”;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;穩(wěn)定出口;改善民生等。同時(shí),他指出:“會(huì)議還會(huì)確定明年宏觀調(diào)控的基本格調(diào),也就是繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策相結(jié)合。”

  資本市場(chǎng)或成為討論重點(diǎn)

  亞行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示,每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通常都會(huì)對(duì)過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行討論和方向性安排,但是不能指望出臺(tái)具體的措施,因?yàn)橹卮蠼?jīng)濟(jì)措施一般都會(huì)提交給兩會(huì)討論后出臺(tái)。

  按照慣例,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2009年經(jīng)濟(jì)大政方針后,國(guó)家發(fā)改委、央行和財(cái)政部將分別召開工作會(huì)議,制訂出貨幣供應(yīng)和信貸投放計(jì)劃及財(cái)政支出計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院審批,最后在2009年人大會(huì)議上通過(guò)。

  莊健指出,這次會(huì)議可能會(huì)重點(diǎn)討論增加居民收入、改革社會(huì)保障體系等方面的方案,包括提高個(gè)稅起征點(diǎn)、探討醫(yī)改方案、擴(kuò)大免費(fèi)教育的惠及面等;比較有可能出臺(tái)的具體措施是燃油稅的方案,因?yàn)檫@一方案不需要提交給兩會(huì)討論。

  此外,魯政委提出,資本市場(chǎng)也會(huì)成為本次會(huì)議重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。“尤其是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的,不考慮肯定不行。本次會(huì)議將可望出臺(tái)一些穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。”但宋泓認(rèn)為:“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策,多會(huì)從保障性住房入手。商品房的市場(chǎng)價(jià)格,與本次會(huì)議的關(guān)系不大。”

  同時(shí),針對(duì)出口行業(yè),魯政委預(yù)測(cè):“很可能會(huì)達(dá)成人民幣貶值的共識(shí)。”

  將強(qiáng)調(diào)4萬(wàn)億的貫徹執(zhí)行

  魯政委還表示日前推出的4萬(wàn)億財(cái)政政策的融資渠道,將成為會(huì)議的一個(gè)重要討論內(nèi)容。“中央財(cái)政只拿出1.18萬(wàn)億,那么后續(xù)資金如何保證,將在會(huì)議上涉及。”

  “4萬(wàn)億用在何處,此前只是給出了十個(gè)大體的方向。這次有可能還會(huì)提出進(jìn)一步細(xì)化的內(nèi)容。”魯政委談到,“因此,我認(rèn)為本次會(huì)議一定會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)4萬(wàn)億財(cái)政政策的貫徹執(zhí)行。”

  “當(dāng)然,年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一般只是推出一些政策方針。涉及到具體行業(yè)、領(lǐng)域的具體政策,在本次會(huì)議上達(dá)成共識(shí)后,可能將在明年的政府工作報(bào)告、以及財(cái)政部發(fā)布的配套報(bào)告中體現(xiàn)出來(lái)。”魯政委說(shuō)。

來(lái)源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞

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